Решение № 2-2009/2019 2-2009/2019~М-1561/2019 М-1561/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2009/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-2009/2019
17 сентября 2019 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Ушаковой Т.А.,

помощник судьи Миронова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд иском к администрации Наримановского муниципального образования Тюменского района Тюменской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, 03.05.2012 ею было приобретено жилое помещение в собственность на основании договора купли – продажи, жилое помещение истцом было приобретено в стадии незавершенного строительства со степенью готовности в 10%. 09.01.2013 внесено изменение в договор аренды от 08.05.2008 № 17-15/6 земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора уступки права аренды от 25.06.2012, истец стал арендатором земельного участка. Земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, 31.12.2011 изготовлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства в пределах земельного участка с кадастровым номером №. 05.05.2016 между истцом и Департаментом имущественных отношений Тюменской области заключен договор аренды земельного участка № 23-40/1653-15. Согласно сведениям ЕГРН, а также схеме планировочной организации земельного участка, указанный участок для муниципальных нужд не зарезервирован и в границах красных линий не находится. Однако, при обращении истца в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату истцу был выдан отказ, со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации. При обращении в Департамент лесного комплекса Тюменской области был получен ответ от 01.11.2017, что испрашиваемый земельный участок имеет наложение (пересечение) на земли лесного фонда Тюменского лесничества Туринского участкового лесничества в лесном квартале № 3 выдел 56. Истец обратилась в Администрацию Наримановского муниципального образования с запросом о предоставлении сведений о статусе земельного участка. 22.01.2019 ответом на запрос истцу предоставлены сведения, что ее земельный участок находится в зоне жилой застройки с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Истец указывает, что имеет первоочередное право на предоставление в собственность за плату спорного земельного участка. Истец просит обязать администрацию Наримановского муниципального образования Тюменского района Тюменской области передать в собственность за плату земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская <адрес>, путем заключения договора купли – продажи земельного участка, взыскать 19 870 рублей расходы по оплате юридических услуг.

02.08.2019 суд на основании заявления истца заменил ненадлежащего ответчика - Администрацию Наримановского муниципального образования Тюменского района Тюменской области на надлежащего - Департамент имущественных отношений Тюменской области. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, ЯНАО, ХМАО – Югры.

Истец в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что на спорном земельном участке леса нет; ранее стояли 2-х этажные дома, которые в последующем снесли, а освободившийся участок предоставили в аренду для строительства дома.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что земельный участок, который истец просит в собственность накладывается на земли лесного фонда Тюменского лесничества, который находится в собственности РФ. В связи с этим, у Департамента отсутствуют полномочия по распоряжению данным участком. Границы лесного участка с кадастровым номером № не установлены, определены лесным реестром.

Представители третьих лиц - Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, ЯНАО, ХМАО – Югры, Администрации Наримановского муниципального образования Тюменского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известили, возражений по существу иска не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи от 03.05.2012 являлась собственником объекта незавершенного строительства, назначение: жилой дом, площадь застройки 143, 6 кв.м., степень готовности 10% по адресу: <адрес> что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.37).

09.01.2013 в договор аренды № 127-15/6 от 08.05.2008 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, внесено изменение, на основании договора уступки права аренды земельного участка от 25.06.2012, арендатором земельного участка стала ФИО1

05.05.2016 между Департаментом имущественных отношений и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 23-40/1653-15 (землеустроительное дело № 12562), согласно которого, ФИО1 предоставлено право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно - бытовых строений (на земельном участке расположен объект незавершенного строительства) сроком с 05.05.2016 по 04.05.2019 (л.д. 17-18).

14.07.2017 был подготовлен технический план здания по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.44-62).

Согласно выписки из ЕГРН от 15.08.2017, за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке участка с кадастровым номером №.д.40-43).

Департамент имущественных отношений Тюменской области письмом от 03.05.2018 ответил истцу о невозможности принять решение по вопросу передачи земельного участка в собственность ввиду наличия сведений о том, что земельный участок частично расположен в границах земель лесного фонда, что относится к собственности РФ и рекомендовано решить спор в судебном порядке (л.д.76).

Согласно информации, изложенной в сообщении № 27 от 24.01.2019 Администрации Наримановского муниципального образования <адрес> испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно генерального плана Наримановского муниципального образования, утвержденного распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от 27.10.2017 № 091-р и правилам землепользования и застройки Наримановского муниципального образования, утвержденными распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от 31.01.2018 № 60р, находится в зоне жилой застройки с видом использования для индивидуального жилищного строительства (л.д. 71).

Из сообщения Департамента лесного комплекса Тюменской области от 11.02.2019 следует, что при сопоставлении сведений, находящихся в Едином государственном реестре недвижимости с данными государственного лесного реестра установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда Тюменского лесничества, Туринского участкового лесничества, в лесном квартале № 3, выдел 56 и сформирован за счет лесного участка с кадастровым (условным) номером №, который был поставлен на учет декларативно без указания границ и находится в собственности Российской Федерации. При этом отображаемое на публичной кадастровой карте местонахождение земельного участка с кадастровым номером № отличается от фактического местонахождения (смещено) (л.д. 72).

Согласно сведениям выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Тюменской области от 04.06.2019 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, сведения о расположении земельного участка в зонах и границах особого назначения в том числе, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков – отсутствуют (л.д. 77-82).

Согласно информации, предоставленной ООО «Орбита», земельный участок с кадастровым номером № и адресным описанием: <адрес> согласно правилам землепользования и застройки Наримановского МО, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). На земельном участке с кадастровым номером № имеется двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № и адресным описанием <адрес> Согласно генерального плана д. Нариманова земельный участок с кадастровым номером № расположен в черте населенного пункта и не имеет пересечений с землями лесного фонда, что также подтверждается фрагментом стереотопографической съемки д. Нариманова, изготовленной 2003 года ФГУП «Западно – Сибирское АГП» (л.д. 113- 116).

Частью 5 ст.1 ЗК РФ предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В случае если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный с истцом, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, данное право никем не оспорено, недействительным не признано, в сведениях ЕГРН спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, суд считает, что истец имеет право на выкуп земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.1, 15, 39.3, 39.14, 39.16, 39.20 Земельного кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 23.09.2019 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2009/2019 (УИД: 72RS0021-01-2019-001832-80) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.