Решение № 12-306/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-306/2017

Дело №12-306/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июля 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8543 руб.

Решением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары ФИО1 не соглашаясь с произведенной должностным лицом оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении него постановление и решение отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, просил его жалобу рассмотреть без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО3, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № огорожен забором из металлических изделий, на участке имеется индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет со статусом временный и разрешенным видом использования многоэтажная жилая застройка, относится к землям общего пользования, находится в ведении администрации г. Чебоксары и планируется к предоставлению ООО «Лидер». Согласно представленным материалам пользование указанным земельным участком осуществляет, в том числе, и ФИО1, который в свою очередь правоустанавливающих документов на земельный участок не представил.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, которые получены в установленном законом порядке в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Правоустанавливающие документы на занятый земельный участок, площадью ФИО1 не представил. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ФИО1 собственником земельного участка площадью 21:01:030310:1941 не является, вместе с тем, владеет и пользуется им в личных целях без надлежащего оформления прав на данный земельный участок, то есть установлено фактическое использование земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Довод ФИО1 относительно владения семьей заявителя домовладением <адрес> более 40 лет, а также отсутствием вины во вменяемом административном правонарушении, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку факт самовольного использования ФИО1 земельного участка подтверждается материалами дела.

Утверждение заявителя о злоупотреблении правом является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, был выявлен должностным лицом при проведении выездной проверки от 11.04.2017.

Таким образом, настоящее дело рассмотрено должностным лицом административного органа 02.05.2017, с соблюдением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Несогласие заявителя с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил :

Постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2017 года.

Судья М.Ю. Индрикова