Решение № 12-199/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-199/2019

Дело № 12-199/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ администрация Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики освобождена от административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявлено устное замечание.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» ФИО1 обжаловал указанное постановление, указывая, что материалы дела свидетельствуют о совершении администрацией Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, выявленное нарушение в области обеспечения безопасности дорожного движения могло негативно сказаться на участниках дорожного движения и привести к тяжким последствиям, в связи с чем данные обстоятельства не могут быть признаны малозначительными.

В судебном заседании глава администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая, что в установленные в предписании сроки объективно невозможно было устранить указанные в предписании нарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, администрация Таушкасинского сельского поселения Чувашской Республики не выполнила в установленный срок законное предписание старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенное старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ предписание никем не оспорено.

На основании исследованных материалов дела мировым судьей сделан вывод о том, что в действиях администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, ссылаясь на характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо общественно-опасных последствий содеянного, мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений. Исходя из изложенного мировой судья признал совершенное администрацией правонарушение малозначительным и освободил ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное администрацией Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, посягает на порядок управления, при этом указываемые в предписании действия необходимо было выполнить для обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения нарушения прав и свобод, причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, защищаемых законодательством в сфере безопасности дорожного движения.

Невыполнение юридическим лицом предписания является проявлением пренебрежительного отношения к выполнению своих публично-правовых обязанностей и не может быть признано основанием для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Цивильском районном суде Чувашской Республики жалобы начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» трехмесячный срок давности привлечения администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.Н. Владимиров