Решение № 21-210/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 21-210/2025

Дело №21-210/2025


Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Крым ФИО1, действующего на основании доверенности, на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 марта 2025 года по ходатайству защитника Министерства здравоохранения Республики Крым – ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Республики Крым,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 11 сентября 2024 года Министерство здравоохранения Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Министерство здравоохранения Республики Крым обжаловало его в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 марта 2025 года ходатайство защитника Министерства здравоохранения Республики Крым о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 от 11 сентября 2024 года отклонено, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, защитник Министерства здравоохранения Республики Крым – ФИО1, действующий на основании доверенности, просит отменить определение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 марта 2025 года, восстановить срок на подачу жалобы на постановление должностного лица от 11 сентября 2024 года, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

Законный представитель либо защитник Министерства здравоохранения Республики Крым, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 28 апреля 2025 года не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

С учётом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Крым, действующего на основании доверенности, Кота А.В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 марта 2025 года в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее в редакции, действовавшей до 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица была получена Министерством здравоохранения Республики Крым 12 сентября 2024 года, при этом заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации им права на обжалование постановления в установленный законом срок по независящим от него причинам.

Между тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 11 сентября 2024 года было получено Министерством здравоохранения Республики Крым 12 сентября 2024 года (л.д.48).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в данном случае, истекал 22 сентября 2024 года.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица была подана Министерством здравоохранения Республики Крым в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Железнодорожный районный суд г. Симферополя 23 сентября 2024 года (л.д.1), то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако с незначительным пропуском этого срока на 1 день.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судьёй районного суда не принято во внимание то обстоятельство, что незначительный пропуск процессуального срока на один день свидетельствует о том, что заявитель добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимались необходимые меры.

В рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования оспариваемого акта является также препятствием для осуществления Министерством здравоохранения Республики Крым права на судебную защиту, поскольку при изложенных выше обстоятельствах указанное юридическое лицо лишено права на обращение с жалобой на состоявшееся постановление должностного лица в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 марта 2025 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия к производству жалобы Министерства здравоохранения Республики Крым на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 11 сентября 2024 года с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Крым ФИО1, действующего на основании доверенности, удовлетворить частично.

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 марта 2025 года отменить, дело по жалобе Министерства здравоохранения Республики Крым на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Республики Крым, с ходатайством о восстановлении срока обжалования направить для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству в Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>