Решение № 2-439/2017 2-439/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-439/2017

Дело № 2-439/ 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 23 ноября 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Почепцова В.В.

при секретаре Богдашиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика: Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что 10.08.2016 года он обратился в отдел пенсионного фонда по Новохоперскому району с вопросом о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда. В январе 2017 года, он получил ответ из пенсионного фонда. Из данного ответа следует, что вышеуказанная пенсия ему не может быть назначена по причине того, что периоды работы с 30.08.1988 г. по 20.09.1988 г. (21день), с 20.02.1989 г. по 11.09.1989 г. (6 месяцев 22 дня), с 20.02.1990 г. по 28.09.1990 г. (7 месяцев 9 дней), с 08.04.1991 г. по 16.09.1997 г. (6 лет 5 месяцев 8 дней), с 16.01.1998 г. по 19.04.1998 г. (3 месяца 3 дня) в должности котельщика ТЭЦ, слесаря ремонтника ТЭЦ, машиниста паровых котлов ТЭЦ, слесаря котельной ТЭЦ не могут быть включены в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как данные профессии не предусмотрены «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. В связи с этим ее специальный стаж на 11.08.2016 г. составил 6 лет 9 месяцев 2 дня. Однако, считает данный отказ незаконным и нарушающим его права по следующим основаниям. В разделе XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия машинист котлов. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утверждены разъяснения №5. В п. 16 названных разъяснений указано, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). Таким образом, поскольку в указанные периоды он выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, занят был работой в течение полного рабочего дня в должности машиниста парового котла, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Также отделом пенсионного фонда по Новохоперскому району не были включены в специальный стаж периоды работы в должности слесаря ремонтника ТЭЦ и слесаря котельной ТЭЦ. Однако, в «Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991г. №10, разделом ХШ. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена рабочая профессия «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». В соответствии с п. 15 - 16 выше указанного разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). По вышеуказанным обстоятельствам считает, что данные периоды также должны быть ему включены в специальный стаж, так как на протяжении всей трудовой деятельности он выполнял работу слесаря, работал в течении полного рабочего дня, работа была связана с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы соответствует Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Вышеизложенные истцом обстоятельства могут подтвердить свидетели. Просит суд: 1) обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить время работы в периоды с 30.08.1988 г. по 20.09.1988 г. (21день), с 20.02.1989 г. по 11.09.1989 г. (6 месяцев 22 дня), с 20.02.1990 г. по 28.09.1990 г. (7 месяцев 9 дней), с 08.04.1991 г. по 16.09.1997 г. (6 лет 5 месяцев 8 дней), с 16.01.1998 г. по 19.04.1998 г. (3 месяца 3 дня) в должности котельщика ТЭЦ, слесаря ремонтника ТЭЦ, машиниста паровых котлов ТЭЦ, слесаря котельной ТЭЦ в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда; 2) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 10.08.2016 года; 3) взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области расходы по оплате юридической помощи в размере 9000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просил суд исковые требования удовлетворить. Он работал в указанные в иске периоды и на должностях, которые подробно указаны в архивной справке от 26.12.2016 года №, в Елань-Коленовском сахарном заводе, в качестве топлива использовался мазут. Работал полный рабочий день и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Считает, что вид используемого топлива при работе на ТЭЦ не имеет значения.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району ФИО2 считает, что следует отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, так как включение указанных в иске периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, и считает отказ в назначении пенсии обоснованным, так как вопросы, связанные с назначением досрочной страховой пенсии по старости регулируются действующим на день назначения пенсии нормативными актами: п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых Пенсиях»; Списком № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016 году при наличии величины ИПК не менее 9 (ч.3 ст.95 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Из специального стажа Истца были исключены периоды: с 30.08.1988г. по 20.09.1988г. (21 день), с 20.02.1989г. по 11.09.1989г. (6 месяцев 22 дня), с 20.02.1990г. по 28.09.1990г. (7 месяцев 9 дней), с 08.04.1991г. по 16.09.1997г. (6 лет 5 месяцев 8 дней), с 16.01.1998г. по 19.04.1998г. (3 месяца 3 дня) - в должности котельщика ТЭЦ, слесаря ремонтника ТЭЦ, машиниста паровых котлов ТЭЦ, слесаря котельной ТЭЦ т.к. данные профессии не предусмотрены Списком № 2. В разделе XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены машинисты котлов. Данная профессия предусмотрена ЕТКС, выпуск 9 «Эксплуатация электростанций». Обслуживание водогрейных и паровых котлов в соответствии с ЕТКС (выпуск 1) входит в тарифно - квалификационные характеристики профессии машинист (кочегар) котельной (при работе на твердом топливе) и оператор котельной (при работе на жидком и газообразном топливе). Правом на досрочную страховую трудовую пенсию по Списку №2 раздела XIII пользуются только машинисты (кочегары) котельной при условии работы на угле и сланце. Поскольку представленная уточняющая справка от 26.12.2016 г. № 1286, таких сведений не содержит, включить в специальный стаж период работы машинистом парового котла не представляется возможным. По вопросу включения в специальный стаж периода работы в качестве слесаря ремонтника ТЭЦ, слесаря котельной, периоды работы в указанных профессиях включается в стаж на соответствующих видах – при условии подтверждения занятости на ремонте и обслуживании котельного турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Уточняющая справка от 26.12.2016 г. № 1286 не содержит вышеперечисленных сведений, периоды работы слесарем ремонтником ТЭЦ, слесарем котельной не могут быть засчитаны в специальный стаж. Апелляционным определением Верховного суда РФ от 12.04.2016 г. № АПЛ16-104 обозначено, что позиция 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в ней работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием не любого вида топлива, а только твердого. ТЭЦ завода в качестве топлива использовало мазут с 1980 по 2009 гг. включительно, тем самым оснований для зачета требуемых периодов Истцом не имеется (Сведения завода от 08.11.2017 № 2474). Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлены обстоятельства подтверждающие льготный стаж. К таким обстоятельствам не могут быть отнесены свидетельские показания. Согласно приказу № 258н от 31.03.2011 года "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости" подтверждению подлежат периоды: работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с вышеуказанным Порядком периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифиницированного) учета. Справка от 26.12.2016г. № 1286 представленные Муницыпальным архивом не содержат сведений о занятости не менее 80% и о виде топливе используемом ТЭЦ завода. Таким образом, оснований для зачета требуемого ФИО1 периода работы не имеется. Статьей 22 «Сроки назначения страховой пенсии» ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ФИО1 обратился в Управлении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10.08.2016г. Заявление зарегистрировано за № 505250/16. Однако в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение страховой пенсии на 10 августа 2016 года у Истца отсутствует.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

10.08.2016 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда по Новохоперскому району с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличии трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району от 26.01.2017 г. №, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку его специальный стаж по Списку № 2 составляет на 11.08.2016 года 6 лет 9 месяц 2 дня. ФИО1 не были зачтены в специальный стаж ряд периодов работы в Елань-Коленовском сахарном заводе Новохоперского района, в том числе: периоды работы с 30.08.1988 г. по 20.09.1988 г. (21день), с 20.02.1989 г. по 11.09.1989 г. (6 месяцев 22 дня), с 20.02.1990 г. по 28.09.1990 г. (7 месяцев 9 дней), с 08.04.1991 г. по 16.09.1997 г. (6 лет 5 месяцев 8 дней), с 16.01.1998 г. по 19.04.1998 г. (3 месяца 3 дня) в должности котельщика ТЭЦ, слесаря ремонтника ТЭЦ, машиниста паровых котлов ТЭЦ, слесаря котельной ТЭЦ, так как данные профессии не предусмотрены «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Работа на указанных должностях включается в стаж при условии работы на твердом топливе.

В материалах дела имеется трудовая книжка АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что он: принят в Елань-Коленовский сахарный завод 30.08.1988г. котельщиком ТЭЦ по второму разряду; 01.11.1992г. на основания решения комитету по управлению государственным имуществом Воронежской области от 20.10.1992г. № Сахарный завод «Елань Коленовский» преобразован в АООТ «Елань»; 12.09.1989г. переведен машинистом обходчиком котельного оборудования (водосмотр) ТЭЦ; 05.03.1990г. переведен слесарем котельщиком ТЭЦ по второму разряду; 29.09.1990г. переведен машинистом обходчиком котельного оборудования (водосмотр) ТЭЦ; 08.04.1991г. переведен котельщиком ТЭЦ по второму разряду; 10.09.1991г. переведен машинистом обходчиком котельного оборудования (водосмотр) ТЭЦ; 15.01.1992г. переведен котельщиком ТЭЦ по второму разряду; 01.09.1992г. переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ; 03.02.1993г. переведен котельщиком ТЭЦ по третьему разряду; 22.09.1993г. переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ; 02.02.1994г. переведен котельщиком ТЭЦ по третьему разряду; 14.09.1994г. переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ; 26.12.1994г. переведен слесарем котельной ТЭЦ по третьему разряду; 12.09.1995г. переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ; 22.01.1996г. переведен котельщиком ТЭЦ третьего разряда; 24.09.1996г. переведен машинистом паровых котлов ТЭЦ; 19.12.1996г. переведен котельщиком ТЭЦ третьего разряда; 17.09.1997г. переведен в сахарный склад грузчиком; 16.01.1998г. переведен котельщиком ТЭЦ; 10.01.2000г. уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 29 КЗоТ РФ.

В материалах дела имеется справка администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области от 26.12.2016 г., из которой следует, что ФИО1 действительно работал в Елань-Коленовском сахарном заводе Новохоперского района: с 30.08.1988 г. по 20.09.1988 г. (21день) – в должности котельщика ТЭЦ; с 20.02.1989 г. по 11.09.1989 г. (6 месяцев 22 дня) – в должности слесаря ремонтника ТЭЦ; с 20.02.1990 г. по 28.09.1990 г. (7 месяцев 9 дней) – в должности котельщика ТЭЦ; с 08.04.1991 г. по 09.09.1993 г. – в должности котельщика ТЭЦ; с 10.09.1993 г. по 01.02.1994 г. – в должности в должности машиниста паровых котлов; с 02.02.1994 г. по 13.09.1994 г. в должности котельщика ТЭЦ; с 14.09.1994 г по 25.12.1994 г. в должности машиниста паровых котлов; с 26.12.1994 г. по 11.09.1995 г. в должности слесаря котельной; с 12.09.1995 г. по 21.01.1996 г. в должности машиниста паровых котлов; с 22.01.1996 г. по 23.09.1996 г. в должности котельщика ТЭЦ; с 24.09.1996 г. по 18.12.1996 г. в должности машиниста паровых котлов; с 19.12.1996 г. по 06.07.1997 г. в должности котельщика ТЭЦ; с 07.07.1997 г. по 16.09.1997 г. в должности слесаря котельщика ТЭЦ, а всего (6 лет 5 месяцев 8 дней); с 16.01.1998 г. по 19.04.1998 г. (3 месяца 3 дня) в должности котельщика ТЭЦ.

Из сообщения ОАО «Елань-Коленовский сахарный завод» от 08.11.2017 г. №2474 следует, что в период с 1980 г. по 2009 г. включительно в ТЭЦ ОАО «ЕКСЗ» в качестве топлива использовался мазут. В 2010 г. паровые котлы были переоборудованы для сжигания природного газа, и с 2010 г. по настоящее время в качестве топлива используется природный газ.

Чек-ордером от 06.09.2017 подтверждается, что ФИО1 оплатил госпошлину в сумме 300 рублей.

ФИО1 оплатил гонорар по соглашению № 15 от 06.09.2017 г. за составление искового заявления в суд в сумме 9000 рублей в «Адвокатскую контору ФИО3.», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании суду показали, что истец ФИО1 работал в указанные в иске периоды и на должностях в Елань-Коленовском сахарном заводе полный рабочий день. В качестве топлива ТЭЦ использовался мазут.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XIII. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применение которых установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, в данный список включена должность – 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Списком 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позиция 2140000а-13785 предусмотрены машинисты котлов; разделом XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-13786, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 23.06.1995 г. N 34: "По Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: 21400000 XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство 2140000а а) Рабочие 2140000а-13785 Машинистам котлов, занятым обслуживанием котлов - утилизаторов в металлургическом производстве, в том числе за период, когда они ошибочно именовались машинистами (кочегарами) котельной или операторами котельной - как машинистам котлов".

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" утверждены характеристики работ машиниста (кочегара) котельной 3 р. и оператора котельной 3 р. Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5 "Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики" утверждена характеристика работ машиниста котлов. Профессия машинист (кочегар) котельной применяется в котельных, работающих на твердом топливе. Профессии машинист котлов и оператор котельной применяется в котельных, работающих на жидком, либо газообразном топливе, при этом машинист котлов занимается работой по выявлению неисправностей в работе оборудования и принимает меры по их устранению, тогда как оператор котельной не занимается ремонтом оборудования котельной, а в большей степени выполняет работу по наблюдению и обслуживанию в котельной.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 в качестве допустимого доказательства характера работы.

В силу п.15 разъяснения №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, зарегистрированным 1 марта 1994 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 503, по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591". Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2), пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Как следует из материалов дела, ответчиком не оспаривается факт работы истца ФИО1 в Елань-Коленовском сахарном заводе Новохоперского района в периоды: с 30.08.1988 г. по 20.09.1988 г. (21день), с 20.02.1989 г. по 11.09.1989 г. (6 месяцев 22 дня), с 20.02.1990 г. по 28.09.1990 г. (7 месяцев 9 дней), с 08.04.1991 г. по 16.09.1997 г. (6 лет 5 месяцев 8 дней), с 16.01.1998 г. по 19.04.1998 г. (3 месяца 3 дня) в должности котельщика ТЭЦ, слесаря ремонтника ТЭЦ, машиниста паровых котлов ТЭЦ, слесаря котельной ТЭЦ. Данные периоды не включены в льготный стаж, так как данные профессии не предусмотрены «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Работа на указанных должностях включается в стаж при условии работы на твердом топливе.

В соответствии с ч.1 ст.22 Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что следует отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ему обоснованно и законно было отказано решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ от 26.01.2017 г. №170000012209 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его специальный стаж по Списку № 2 составлял на 11.08.2016 года 6 лет 9 месяц 2 дня. ФИО1 законно и обосновано не были зачтены в специальный стаж периоды работы в Елань-Коленовском сахарном заводе Новохоперского района: периоды работы с 30.08.1988 г. по 20.09.1988 г. (21день), с 20.02.1989 г. по 11.09.1989 г. (6 месяцев 22 дня), с 20.02.1990 г. по 28.09.1990 г. (7 месяцев 9 дней), с 08.04.1991 г. по 16.09.1997 г. (6 лет 5 месяцев 8 дней), с 16.01.1998 г. по 19.04.1998 г. (3 месяца 3 дня) в должности котельщика ТЭЦ, слесаря ремонтника ТЭЦ, машиниста паровых котлов ТЭЦ, слесаря котельной ТЭЦ, так как данные профессии не предусмотрены «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, поскольку работа на указанных должностях включается в стаж при условии работы на твердом топливе, а в указанные периоды работы истца в ТЭЦ Елань-Коленовском сахарном заводе использовался мазут. На день обращения ФИО1 за назначением пенсии на 10.08.2016 года он не имел специального стажа необходимого для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и не имеет в настоящее время, что является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.

Судья Почепцов В.В.