Решение № 2-1011/2017 2-1011/2017~М-916/2017 М-916/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1011/2017

Дело № 2- 1011/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке об установлении тождества должностей и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) (далее УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, указав в обоснование исковых требований, что 04.06.2014г. он обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке от 11.06.2014г. № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием по мнению ответчика необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж истца по Списку № 2 ответчиком не включены периоды его работы с 06.04.1984г. по 21.04.1988г. в качестве электромонтера контактной сети Аккермановского рудника <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты>, с 22.04.1988г. по 27.05.1990г., с 14.01.1991г. по 08.08.2002г. в качестве дежурного электромонтера контактной сети, электромонтера контактной сети участка электроснабжения <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты>.

Истец просит суд установить тождество наименований должностей «электромонтер контактной сети» Аккермановского рудника <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты>, « дежурного электромонтера контактной сети» участка электроснабжения <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты> наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 Раздела 1 «Горные работы» код позиции 2010100а-19825 «электромонтер контактных сетей, занятый на работах в разрезах, карьерах и на отвалах». Признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке № от 11.06.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отменить его; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в его специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные выше периоды работы; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.06.2014г. и выплатить ее; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. и по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, поскольку в указанные спорные периоды работы он постоянно в течение полно рабочего времени был занят на работах в карьере Аккермановского рудника в качестве электромонтера контактной сети. В его должностные обязанности входило выполнение работ по обеспечению бесперебойной работы контактной сети для выполнения плана по перевозке горной массы. Все его коллеги, которые работали после него на данном участке в этой же должности ушли на досрочную пенсию по Списку № 2, следовательно истец считает, что и у него имеется такое право.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме по основаниям указанным в иске. Настаивал на удовлетворении исковых требований, поскольку ранее в прошлых судебных заседаниях при рассмотрении судом требований ФИО1 было установлено из показаний свидетелей, что истец работал в указанные периоды в карьере, данный факт также не оспаривался представителями ответчика. Из представленных истцом документов следует, что <данные изъяты> входил в состав горного управления <данные изъяты>, электромонтеры контактной сети <данные изъяты> проводили ремонт контактной сети, воздушных линий напряжением до 1000 вольт и выше, а также электрооборудования, освещения и сигнализации <данные изъяты>. Из положения об Аккермановском руднике от 09.03.1989г. следует, что в состав рудника входил в том числе карьер, в данном карьере располагались железнодорожные пути, по которым осуществлялась перевозка железнодорожным транспортом добытого известняка из карьера. Контактная сеть, которую обслуживал и ремонтировал истец в спорные периоды находилась непосредственно в карьере вдоль железнодорожных путей.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против предъявленных требований, просила суд отказать истцу в полном объеме, в связи с наличием двух вступивших в законную силу решений суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определения суда от 27.10.2016 года о прекращении производства по делу. Требование об установлении тождества наименований должностей, в которых работал истец является новым требованием, но в соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года не может быть удовлетворено, поскольку установление тождественности различных наименований должностей не допускается. Кроме того, просила обратить внимание суда, что ответчиком не оспаривается занятость истца в спорные периоды в должности, которая предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Отказ УПФР в городе Новотроицке в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости связан с тем, что истцом при обращении с заявлением в УПФР в городе Новотроицке не были представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость на работах в разрезах, карьерах и на отвалах как того требует Список № 2, из приказов по Горному управлению следует, что истец был закреплен за <данные изъяты>, а не за карьером Аккермановского рудника. Также и в судебном заседании истцом не представлены документы, достоверно подтверждающие его постоянную занятость на работах в карьере, в разрезах и на отвалах, первичные документы, сохранившиеся по <данные изъяты> и <данные изъяты> свидетельствуют о том, что в указанные периоды работодатель не предоставлял работникам по данной должности льготы по Списку № 2.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяце такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списком №2 от 1956 года электромонтеры контактных сетей не были предусмотрены.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Разделом I «Горные работы» код позиции 2010100а - 19825 предусмотрены «электромонтеры контактных сетей, занятые на работах в разрезах, карьерах и на отвалах».

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Таким образом, обязательными условиями для включения работы в льготный стаж электромонтера контактных сетей является его обязательная и постоянная занятость не менее 80 % рабочего времени на работах в разрезах, карьерах, отвалах.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он:

- 06.04.1984 принят в горное управление электромонтером контактной сети <данные изъяты> по 4 разряду <данные изъяты>,

- 22.04.1988 переведен дежурным электромонтером контактной сети 5 разряда <данные изъяты> Аккермановского рудника,

- переведен электрослесарем дежурным по ремонту оборудования,

- 14.01.1991 переведен электромонтером контактной сети 5 разряда <данные изъяты> горного управления,

- 22.11.1992 <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>

- 09.06.1997 Горное управление переименовано в горное производство,

- 08.08.2002 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от 20.12.2011 в состав горного управления <данные изъяты> входили три горнодобывающих предприятия: Новокиевский, Аккермановский и Кумакский рудники.

В состав Аккермановского рудника входили:

- Аккермановский известняковый карьер,

- участок бульдозеров и спецмашин,

- Аккермановские дробильно – сортировочные фабрики,

- железнодорожный цех,

- участок по приему и размещению шлака,

- цех геологоразведочных работ,

- горнообогатительная лаборатория,

- участки по ремонту и содержанию оборудования.

Аналогичные сведения содержатся в Справке о структурном подразделении <данные изъяты> – Горное управление, Аккермановский рудник.

Таким образом, из представленных документов следует, что карьер и железнодорожный цех Аккермановского рудника являлись отдельными самостоятельными структурными подразделениями в составе рудника.

В соответствии с первичными документами (приказами по горному управлению, личной карточки формы Т-2) установлено, что ФИО1 в спорный период работы с 06.04.1984г. был принят в <данные изъяты> Горного управления в должности электромонтера контактной сети (приказ № от 05.04.1987г.) Далее с 18.04.1988г. истец переведен дежурным электромонтером контактной сети <данные изъяты> по 5 разряду (распоряжение № от 18.04.1988г). В соответствии с приказом № от 10.01.1991года истец вновь переведен для постоянной работы электромонтером контактной сети участка электроснабжения <данные изъяты> Горного управления.

Из Перечня рабочих мест, профессий и должностей горного управления работкам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 14.01.1993 следует, что электромонтеры контактной сети железнодорожного цеха горного управления не пенсионировались предприятием ни по Списку №1, ни по Списку №2.

Кроме того, из Карты аттестации рабочих мест по условиям труда №,№ от 08.12.2000 также следует, льготное пенсионное обеспечение электромонтера контактной сети горного производства участка электроснабжения железнодорожного цеха не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что юридически значимым обстоятельством для возможности включения спорных периодов работы истца в качестве электромонтера контактной сети по Списку № 2 является постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в разрезах, карьерах, отвалах. Однако, таких документов истцом в суд не представлено, доводы представителя истца о том, что из должностной инструкции № от 23.07.1986г., из положения об Аккермановском руднике, а также из показаний свидетелей, допрошенных в ходе другого судебного заседания 04.02.2016 года по делу № 2-178/2016 установлено, что ФИО1 в указанные периоды работы постоянно был занят на работах в карьере суд признает не состоятельными. Поскольку согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичные правила были закреплены и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года за N 555 (в ред. от 20 июля 2011 года).

В соответствии с п. 2 ч. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258н, зарегистрированным в Минюсте РФ 17 мая 2011 г. N 20777, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств, отвечающих требованиям допустимости, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в льготный стаж истца по Списку №2.

Из настоящего искового заявления ФИО1 следует, что истец просит суд установить тождество наименований должностей «электромонтер контактной сети» Аккермановского рудника <данные изъяты> Горного управления ОХМК, «дежурного электромонтера контактной сети» участка электроснабжения <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты> наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 Раздела 1 «Горные работы» код позиции 2010100а-19825 «электромонтер контактных сетей, занятый на работах в разрезах, карьерах и на отвалах».

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не допускает возможности установления тождественности различных наименований работ, профессий и должностей.

В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. Как следует, из пояснений представителя ответчика ФИО3 отказ УПФР в городе Новотроицке в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости связан с тем, что истцом при обращении с заявлением в УПФР в городе Новотроицке не были представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость на работах в разрезах, карьерах и на отвалах как того требует Список № 2.

Суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств того, что должность «электромонтер контактной сети» Аккермановского рудника <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты>, «дежурного электромонтера контактной сети» участка электроснабжения <данные изъяты> Горного управления <данные изъяты> является тождественной должности «электромонтер контактных сетей, занятый на работах в разрезах, карьерах и на отвалах», предусмотренной Списком 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 под кодом позиции 2010100а-19825.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком по Списку № 2 в решении от 11.06.2014 г. специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением в УПФР в городе Новотроицке составлял 01 год 03 месяца 19 дней, что не может являться достаточным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине при достижении возраста 55 лет. Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты исполнения истцу возраста 55 лет, т.е. с 26 июня 2014 года отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований предъявленных истцом к ответчику во взыскании с ответчика судебных расходов понесенных ФИО1 в связи с его обращением в суд также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении тождества должностей и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 01 августа 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области: Н.Г. Ершова