Решение № 2-2044/2024 2-2044/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-2044/2024

86RS0002-01-2024-000298-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Сембаевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2044/2024 по иску ФИО1 Чапай кызы к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером и в период с 11 июня 2023 по 17 октября 2023 года выезжала на отдых за пределы Российской Федерации в город Баку. Обратившись в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (далее – ОСФР по ХМАО – Югре) с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, ей было отказано по причине отсутствия проездных документов, а также отсутствия отметок в заграничном паспорте о прохождении границы Российской Федерации. Однако истец приложила к своему заявлению все необходимые проездные документы, в том числе и заграничный паспорт с отметками о прохождении границ Российской Федерации и Азербайджана. Поскольку на оплату проезда авиатранспортом по маршруту Сургут – Баку и обратно Баку– Москва – Нижневартовск ею фактически было затрачен 65 656 рублей, то просит взыскать данную сумму с ответчика, также взыскать расходы за юридические услуги в размере 7 000 рублей.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ОСФР по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, причины не явки не представил, в связи с чем суд, руководствуясь 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.

Согласно представленным ОСФР по ХМАО – Югре возражениям с требованиями не согласны, так как в заграничном паспорте истца отсутствует отметка пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации, что является нарушением п. 10 (1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №176 от 01 апреля 2005 года. Считают, что юридические расходы, связанные с консультацией и составлением одного искового заявления в размере 7 000 рублей завышены и не соответствуют принципам разумности и справедливости.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Справкой ГУ-УАФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры № от 13 мая 2020 года и копией паспорта ФИО1 подтверждается, что истец является неработающим пенсионером и постоянно проживает в <...> автономного округа – Югры, таким образом, учитывая Постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, место жительства истца относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представленными истцом проездными документами подтверждается, что она в период с 11 июня 2023 года по 17 октября 2023 года выезжала на отдых в г.Баку Республики Азербайджан.

Из уведомления ОСФР по ХМАО – Югре от 11 декабря 2023 года за № следует, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с отсутствием проездных документов согласно п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №176 от 01 апреля 2005 года, отсутствует скан образ заграничного паспорта со страницей с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года предусмотрен комплекс мер, направленных на социальную защиту лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В статье 34 указанного закона к числу такого рода мер отнесена, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункта 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

В пункте 5 Правил указано, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Согласно п. 10 (1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Факт пребывания истца в месте отдыха на территории Азербайджанской Республики подтвержден электронными билетами, маршрут-квитанциями авиаперелета, посадочными талонами и справками ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» от 17 ноября 2023 года и ПАО «Аэрофлот» от 13 ноября 2023 года.

Кроме того в представленном суду заграничном паспорте ФИО1 имеются штампы о прохождении таможенного досмотра при пересечении границы Российской Федерации и Республики Азербайджан в даты - 11 июня 2023 и 17 октября 2023 года, в связи с чем, решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от 11 декабря 2023 года, вынесенное ОСФР по ХМАО – Югре, является необоснованным и незаконным.

Пунктом 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 118н, определено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно маршрутных квитанций электронных билетов и кассовых чеков стоимость авиаперелета по маршруту Сургут – Баку составила 31 650 рублей, в которую входит тариф – 28 815 рублей, аэропортовые сборы – 2 835 рублей, так же стоимость проезда по маршруту Баку - Москва- Нижневартовск составила 34 006 рублей, в том числе тариф – 28 350 рублей и аэропортовые сборы – 5 656 рублей.

Поскольку истец выезжала на отдых за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации общей ортодромии.

Учитывая сведения в справке ПАО «Авиакомпания «Ютэйр» от 17 ноября 2023 года, согласно которой протяженность маршрута рейса Сургут – Баку составила 2 810 км, из которых протяжность над территорией России – 1 589 км, при этом соотношение ортодромии по территории Российской Федерации к общей ортодромии составит 56,55%, а также сведения в справке ПАО «Аэрофлот» от 13 ноября 2023 года, согласно которой протяженность маршрута рейса Баку-Москва составила 1 956 км, из которых протяжность над территорией России – 1 745 км и протяженность маршрута рейса Москва-Нижневартовск составила 2 309 км, при этом из соотношений ортодромии по территории Российской Федерации к общей ортодромии составит 95%, то при расчете компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно вышеуказанными маршрутами следует рассчитывать с учетом данных соотношений ортодромии по территории Российской Федерации к общей ортодромии.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Сургут – Баку в размере 17 898,08 рублей (31 650 х 56,55%), а также стоимость проезда к месту жительства с места отдыха по маршруту Баку –Москва-Нижневартовск в размере 32 305,70 рублей (34 006 х 95%), всего в размере 50 203,78 рубля (17 898,08 + 32 305,70).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиями (76,46%) подлежат взысканию расходы за составление искового заявления в размере 5 352,20 рублей (7 000 х 76,46%), подтвержденные договором на оказание юридических услуг от 26 декабря 2023 года и чеком от 26 декабря 2023 года. Данные расходы суд признает необходимыми расходами, связанными с рассмотрением данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального фонда страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 Чапай кызы (СНИЛС №) расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 50 203 рубля 78 копеек и расходы по юридическим услугам в размере 5 352 рубля 20 копеек, всего сумму в размере 55 555 рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова