Постановление № 5-124/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-124/2017

Дело № 5-124/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 25 мая 2017 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Беспалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская», юридический адрес: <адрес> законный представитель юридического лица: Х. – директор ООО «Шахта «Усковская», действующий на основании генеральной доверенности № ШУ-13/16 от 11.07.2016 г., выданной генеральным директором С., Устава общества,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2017 г. в 17 час. должностным лицом Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Ш. при выездном посещении юридического лица - ООО «Шахта «Усковская», расположенного по адресу: Кемеровская область, <адрес> Новокузнецкий район Кемеровской области установлено, что выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно, нарушены ст.ст. 9 ч.1,2 Федерального закона РФ от 21.07.97 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 290, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п.2.4 «Технических требований по безопасности эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99.

По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица вынесено предписание об устранении последних, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в 17 час. 22.05.2017 г. наложен временный запрет деятельности по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом Sharf DZ-1800 бортовой №15 (место нахождения: <адрес>, Новокузнецкий район Кемеровская область, территория ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»).

С учетом изложенного, в судебном заседании госинспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) К. полагает вину ООО «Шахта «Усковская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, просит приостановить деятельность на срок 20 суток.

Законные представители ООО «Шахта «Усковская» - Д., К., действующие на основании доверенностей, возражений относительно выявленных нарушений не имеют, с протоколом об административном правонарушении согласны. Считают возможным устранить все недостатки в течении 2-х недель.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Усковская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону ООО «Шахта «Усковская», где ведутся работы по проведению горной выработки, отнесена к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, из которого следует, что шахта угольная (рег. № А68-02523-0001, класс опасности – 1) внесена в госреестр опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: актом проверки № 12-05-66 от 22.05.2017 г., предписанием № 12-05-66 от 22.05.2017 г., протоколом об административном правонарушении № 12-05-66 от 22.05.2017 г., протоколом о временном запрете деятельности № 12-05-66 от 22.05.2017 г., и не оспорены представителем ООО «Шахта «Усковская» в ходе судебного заседания.

Так, из вышеуказанных документов следует, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте – ООО «Шахта «Усковская», где ведутся горные работы, выявлены следующие нарушения промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В нарушение требований ст. 9 часть 1 ФЗ-116, п. 290, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п.2.4 «Технических требований по безопасности эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99 – транспортная машина с дизельным приводом Sharf DZ-1800 бортовой номер №15 эксплуатируется со следующими нарушениями: 1.1 На 4-м приводном блоке отсутствует тормозная колодка; 1.2 Имеются подтеки гидравлического масла на гидроприводе №4; 1.3 Не взведена в рабочее состояние система автоматического пожаротушения; 1.4 Неисправна звуковая система сигнализации; 1.5 Неисправно устройство очистки выхлопных газов; 1.6 Недостаточное натяжение клинового ремня привода генератора; 1.7 Отсутствует лобовое стекло в кабине №2.

Указанные нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Усковская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Усковская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что выявленные нарушения устранены и не представляют потенциальную и реальную опасность для здоровья и жизни людей.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, активное принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Учитывая обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения не устранены, безопасность проведения горных работ не обеспечена, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Усковская» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч. 1, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом Sharf DZ-1800 бортовой №15 (место нахождения: <данные изъяты> Новокузнецкий район Кемеровская область, территория ОАО «ОУК «Южкузбассуголь») сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 17 час. 00 мин. 22 мая 2017 года.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Беспалов