Решение № 12-241/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-241/2018

РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Яковлев В.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «...» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г.Н.Нов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «...» в нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) не представил в установленный законом срок, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода сведения о каждом работающем в организации застрахованном лице за ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-М утвержденной постановлением правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». Указанная отчетность предоставлена в орган контроля лишь ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела надлежащим образом был извещен, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который доводы жалобы подержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы ФИО1 в суде без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в <адрес> г.Н.Новгорода в ходе проверки в отношении ООО «...» был выявлен факт непредставления страхователем в установленный срок сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах". Исходная форма СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ на 01 застрахованного лица была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлен факт непредставления страхователем в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Указанное явилось основанием для составления должностным лицом УПФР в <адрес> г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «...» ФИО1

Привлекая ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «...» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения.

В то же время при рассмотрении дела и вынесения постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей были нарушены процессуальные нормы, выразившееся в рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «...» ФИО1 в отсутствие сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 зарегистрирован по адресу: г<адрес>. Тогда как судебные извещения направлялись по адресу: <адрес>, что подтверждается судебным извещением и конвертом (л.д.№).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, срок давности привлечения генерального директора ООО «...» ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", срока представления в ГУ УПФР в <адрес> г.Н.Новгорода сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент пересмотра постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении срок давности привлечения генерального директора ООО «...» ФИО1 к административной ответственности истек.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» ФИО1 подлежит прекращению

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу генерального директора ООО «...» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г.Н.Нов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г.Н.Нов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым генеральный директор ООО «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «...» ФИО1 - прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Нижегородский областной суд.

Судья В.В.Яковлев