Решение № 2-2-22/2017 2-2-22/2017~М-2-12/2017 М-2-12/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-2-22/2017

Дело № 2-2-22/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 15 марта 2017 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Гузева В.А., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Галкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску Администрации Селиховского сельского поселения <---> к ТУ Росимущества и Администрации Знаменского района <---> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Селиховского сельского поселения <---> обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую С.И.Г.. В обоснование своих требований указала, что распоряжением главы Администрации <---> №-р от <дата> был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника – 12,0 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 Администрация Селиховского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» и размещен на официальном сайте Администрации <---> в сети «Интернет» и информационных щитах Администрации Селиховского сельского поселения. С момента публикации <дата> истцом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, а также в силу положений п.7 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, Администрация Селиховского сельского поселения постановлением от <дата> № утвердило список невостребованных земельных долей. Истец просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Селиховское сельское поселение <---> на невостребованную земельную долю общей площадью 12,0 га, принадлежащую умершей С.И.Г., в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>), кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Селиховского сельского поселения <---> ФИО1 иск поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Представил суду отзыв, в котором ссылался на то, что ТУ Росимущества в Орловской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просил в иске к нему отказать (л.д.№).

Представитель ответчика – Администрации Знаменского района <---> ФИО2 иск признала.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра <---> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие и по существу спора полагался на усмотрение суда (л.д.№).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно абзацу 1 п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения…

Согласно п.1 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п.4 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.8 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

Распоряжением главы Администрации <---> от <дата> №-р утвержден список собственников земельных долей с одновременным определением площади каждой доли – 12,0 га. В указанный список вошла В.И.Г. (л.д.№).

Впоследствии ей было выдано свидетельство на право собственности на землю № от <дата>, в соответствии с которым она имела на праве собственности земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью 12,0 га (л.д.№).

В.И.Г. в 1997 году выбыла на постоянное место жительства <адрес>, где <дата> вышла замуж и переменила фамилию на «С», а впоследствии <дата> умерла. Наследственное дело после её смерти не заводилось (л.д.№).

Администрацией Селиховского сельского поселения <---> был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Этот список опубликован в газете «Орловская правда» № от <дата>. В список вошла в числе прочих и спорная земельная доля (л.д.№).

В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.

О проведении собрания собственников земельных долей истец объявил за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от <дата>. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д.№).

Постановлением главы Администрации Селиховского сельского поселения <---> № от <дата> утверждён список невостребованных земельных долей (л.д.№).

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

Доказательства того, что С.И.Г. каким-либо образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей, в материалах дела отсутствуют. Государственная регистрация права его собственности не производилась (л.д.<дата>).

В связи с этим есть основания считать оставшееся после её смерти имущество выморочным и подлежащим переходу в собственность государства.

Доводы представителя ТУ Росимущества в Орловской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком (л.д.№), суд находит необоснованными, т.к. согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли переходит в собственность Российской Федерации. При этом порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). В настоящее время такой закон не принят, но орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В частности, согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Следовательно, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованными земельными долями – возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. В связи с этим ТУ Росимущества в Орловской области является надлежащим ответчиком по делу.

Поскольку право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, и собственник этой земельной долей не распорядился, то в силу п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации земельная доля считается не только выморочным, но и невостребованным имуществом, в связи с чем за истцом должно быть признано право собственности на невостребованную земельную долю.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Селиховского сельского поселения <---> к ТУ Росимущества в Орловской области и Администрации Знаменского района <---> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую С.И.Г., удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Селиховское сельское поселение <---> на невостребованную земельную долю площадью 12,0 га, принадлежавшую С (до заключения брака – В) И.Г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Право собственности С.И.Г. на указанную выше земельную долю прекратить.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное выше недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 15.03.2017.

Председательствующий В.А. Гузев