Постановление № 5-129/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-129/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 27 апреля 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, <...>, зал судебных заседаний № 6,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-129/2020 об административном правонарушении по протоколу АП № 2578 об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, составленному участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитаном полиции ФИО5 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не замужней, не имеющей на иждивении нетрудоспособных членов семьи, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, не работающей, имеющей телефон № <***>, в течение одного года до 16 апреля 2020 года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

установил:

вину ФИО1 в совершении административного правонарушения - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно - невыполнение в установленный срок выданного законного постановления должностного лица, органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанное административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

она (ФИО1), являясь лицом, находившимся в контакте с больным с положительным результатом исследования на РНК нового коронавируса №CoV, не исполнила обязанность, возложенную на неё Постановлением главного Государственного санитарного врача по городу Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а, предписывающего ей находиться в режиме изоляции в течение девяти дней с 14 апреля 2020 года, т.е. по 22 апреля 2020 года, включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания - <адрес>, поскольку находилась 16 апреля 2020 года в 15 час. 15 мин. вне установленного места проживания - возле <адрес>, т.е. в общественном месте.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – телефонограммой от 27 апреля 2020 года, которую получила лично, а также с помощью СМС-уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении, с согласия адресата, доставленного 27 апреля 2020 года в 12:34:39; ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 21, 22, 29, 30).

Учитывая вышеизложенное, мнение ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку её отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судом: протоколом АП № 2578 об административном правонарушении, составленным 16 апреля 2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, приведенные выше, где последняя, в объяснениях, факт совершения инкриминируемого правонарушения не отрицала (л.д. 3); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитана полиции ФИО5 о выявленном факте правонарушения (л.д. 6); объяснениями ФИО2 и ФИО6 от 16 апреля 2020 года, в которых они подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7, 8); копией постановления главного Государственного санитарного врача по городу Сосновый Бор Ленинградской области от 13 апреля 2020 года № 583 в отношении ФИО6, которому с 13 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года предписано, находится в режиме самоизоляции и не покидать место своего проживания (л.д. 9-10); копией паспорта ФИО1, согласно которому последняя имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 11-12); объяснениями начальника отдела эпидемиологического надзора Территориального отдела Межрегионального управления № 122 ФМБА России ФИО3 от 16 апреля 2020 года, согласно которым ФИО1 посредством телефонной связи доведено до сведения содержание постановления № 568а от 14 апреля 2020 года, которое также ей было направлено на электронный адрес, сообщенный ФИО1 в ходе телефонного разговора (л.д. 13); копией постановления главного Государственного санитарного врача по городу Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а, согласно которому ФИО1, в связи нахождением её в контакте с больным с положительным результатом исследования на РНК нового коронавируса №CoV, предписано в срок с 14 апреля 2020 года, в течение девяти дней, т.е. по 22 апреля 2020 года, не покидать место своего проживания - <адрес> (л.д. 14-15); подтверждением отправки и получения постановления № 568а от 14 апреля 2020 года с использованиемэлектронного адресаэлектронной почты (л.д. 16); копией телефонограммы № 2 от 16 апреля 2020 года, согласно которой ФИО1 зачитано постановления № 568а от 14 апреля 2020 года главного государственного санитарного врача об изоляции по причине положительного результата на COVID9-19 от 15 апреля 2020 года № 522 (л.д. 17); копией карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания № 314 в отношении ФИО4, согласно которой у последнего 09 апреля 2020 года обнаружен положительный результат исследования на РНК нового коронавируса №CoV (л.д. 18-19); справкой ИЦ ГУВД по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области об административных правонарушениях, подтверждающим отсутствие со стороны ФИО1 ранее совершенных в течение одного года до 16 апреля 2020 года административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (л.д. 23-26).

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного суду не представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Оснований для оговора ФИО1 у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-№CoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» в случае возникновения угрозы распространения инфекционных болезней, лица с подозрением на инфекционные заболевания, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, также подлежат изоляции.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а ФИО1 как лицу, находившемуся в контакте с больным с положительным результатом исследования на РНК нового коронавируса №CoV, было предписано находиться в режиме изоляции в течение девяти дней с 14 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания - <адрес>, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, установлено, что ФИО1 осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, игнорируя законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение требований, установленных Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а, нарушила режим изоляции, установленный на срок девять дней с 14 апреля 2020 года, т.е. по 22 апреля 2020 года, покинув место своего проживания.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 16 апреля 2020 года ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

Суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отношение к содеянному.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: <***>; ОКТМО: 41754000; БИК: 044106001; расчетный счет: <***> в отделении по Ленинградской области Северо-Западное ГУ ЦБ РФ; КБК: 188116010610 10003 140; УИН: №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которую следует предъявить в канцелярию Сосновоборского городского суда Ленинградской области.

Разъяснить ФИО1, что при неуплате суммы штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, а также может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья Л.Г. Антонова