Решение № 2А-239/2024 2А-239/2024(2А-3295/2023;)~М-2724/2023 2А-3295/2023 М-2724/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-239/2024

Дело № 2а-239/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ООО "Траст" к заместителю начальника отделения Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области К. Н.В., заинтересованные лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, ФИО1, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО, ООО «Феникс», УФК по РО, НАО «Первое коллеторское бюро» о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

Определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле ......244 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1.

... ООО «ТРАСТ» направило заявление в ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует.

... направлена жалоба на бездействие судебного пристава.

ООО «ТРАСТ» исполнительный документ ......244, по

исполнительному производству до настоящего времени не поступал.

... ООО «ТРАСТ» направило ГУ ФССП по Ростовской области жалобу на действие(бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО3

... поступил ответ начальника отдела ФИО4 выразившиеся о проведении проверки о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1

... ООО «ТРАСТ» направило руководителю ГУФССП по Ростовской области жалобу на действие(бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Аксайское Р..

... поступил ответ заместителя старшего судебного пристава Аксайское РОСП Петросян.Р.Б выразившиеся в отсутствии исполнительного документа ......244.

... ООО «ТРАСТ» направило начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксайского РОСП, жалобу на действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО5 выразившееся в отсутствии исполнительного документа ......244.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд:

- восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд,

- признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Аксайского РОСП, выразившееся в не направлении исполнительного документа ......244 в отношении должника ФИО1 в установленные законом сроки;

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»;

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО3, рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Аксайского РОСП, установить местонахождение исполнительного документа документа ......244 в отношении должника ФИО1, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа документа ......244 в отношении должника ФИО1, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ»,

- в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ... N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Аксайского РОСП обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления,

- установить заместителю начальника отделения старшему судебному приставу Аксайского РОСП, начальнику отдела-старшему судебному приставу Аксайского РОСП разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве,

- направить в адрес ООО «ТРАСТ» решение, принятое по результатам рассмотрения административного искового заявления, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ООО «ТРАСТ».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В ФИО2 по РО на исполнении у судебного пристава-исполнителя- находится сводное исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателей ООО "Траст", ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО, ООО «Феникс», УФК по РО, НАО «Первое коллеторское бюро»денежных средств в размере 733 867,19 руб.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации во исполнение требований ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФМС, ФНС, запрос о счетах должника в ФНС, ЗАГС.

Судебным приставом вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банки, представившие сведения о наличии открытых счетов должника.

В ходе исполнительного производства должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании чего было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ ст. 6, ст.14, ст.33, ст.64,67 ФЗ от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебным приставом на основании ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применялись все доступные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, в части допущенного нерассмотрения поступившей жалобы, поскольку материалами дела данный довод административного истца нашел свое подтверждение материалами дела.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении остальных требований иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца об утрате исполнительного листа, таким образом, о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд исходит из того, что неисполнение в рамках указанного исполнительного производства имело место по объективным причинам.

Кроме того, указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате истцом права на получение взысканных судом сумм. Осуществление исполнительного производства более срока, указанного в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.

Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск – отказать частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 9 февраля 2024 года.

Судья :