Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-338/2017

дело № 2-338/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Дзюба А.А.

ответчика ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании произвести расчет и оплату за негативное воздействие на окружающую среду

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что ФИО1 с 30.03.2012 г. является субъектом предпринимательской деятельности. Основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является: животноводство.

В процессе хозяйственной деятельности ответчика образуются отходы, включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 18.07.2014, в том числе: отходы животноводства.

С момента регистрации индивидуального предпринимателя возникла обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 утвержден "Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", который распространяется на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 с 01.10.2010 полномочия администратора доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). На территории <адрес> данные функции осуществляет Департамент Росприроднадзора по ЮФО.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 года «По запросу Правительства РФ о проверке конституционности Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и ст. 7 ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ».

Согласно информации Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не стоит на учете в Департаменте по плате за негативное воздействие на окружающую среду и не вносит в бюджетную систему Российской Федерации платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, ИП ФИО1 с момента регистрации и по настоящее время не производил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, и оплата данного вида платежей последним не осуществлялась.

Уклонение хозяйствующих субъектов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, препятствует в реализации полномочий Российской Федерации, установленных ст. 5 ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», а также способствует образованию дефицита бюджета.

Прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>:

- произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 31.03.2014 по 31.03.2017 г.;

- представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Департамент Росприроднадзора по Южному Федеральному округу;

- произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 31.03.2014 по 31.03.2017 г. согласно выполненным расчетам.

В судебном заседании прокурор Дзюба А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск прокурора признал в полном объеме. От ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству поступило заявление о полном признании иска прокурора.

Представитель 3-го лица Департамента Росприроднадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, уведомлен о дате судебного заседания, причина неявки неизвестна.

Суд принимает решение рассмотреть дело в отсутствие ответчика и 3-го лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 и 3 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, судом ему разъяснены последствия признания иска, а также что сами исковые требования прокурора <адрес> обоснованы и подтверждаются материалами дела, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании произвести расчет и оплату за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>:

- произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 31.03.2014 по 31.03.2017 г.;

- представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Департамент Росприроднадзора по Южному Федеральному округу;

- произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 31.03.2014 по 31.03.2017 г. согласно выполненным расчетам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 мая 2017 года.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области Р.В. Ревенко