Решение № 2-103/2020 2-103/2020(2-1701/2019;)~М-1537/2019 2-1701/2019 М-1537/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-103/2020

дело № 2-103/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Говоровой О.Н.,

при секретаре Грущенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в .... (межрайонному) об оспаривании действий, обязании назначить пенсию,.... ...



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в .... (межрайонному) об оспаривании действий, обязании назначить пенсию. В обоснование своих исковых требований указала, что .... она обратилась в ГУ УПФР в .... (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность согласно Закона РФ № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Согласно решению ответчика от .... .... в её специальный стаж не были включены следующие периоды: с .... по .... – .... средней школы имени Кирова Казахской ССР, так как сведения о трудовом стаже не подтверждены Департаментом комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по ....; с .... по .... - учителем ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта Казачья», так как учреждение не поименовано среди общеобразовательных учреждений, предусмотренных Списком от .... .....

Просит суд признать действия ответчика незаконными, включить указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочном назначении пенсии и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением с .....

До начала судебного заседания от истца поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд зачесть в льготный стаж периоды с .... по .... – старшей пионервожатой средней школы имени Кирова Казахской ССР, с .... по .... - учителем ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта Казачья», назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением с .....

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала, дала пояснения аналогичные, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в .... (межрайонному), отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 01.06.2019 г. истец обратилась в ГУ УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность согласно Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет.

Решением ответчика от .... .... в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды: с .... по .... – старшей пионервожатой средней школы имени Кирова .... ССР, так как сведения о трудовом стаже не подтверждены Департаментом комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики .... по .... и с .... по .... - учителем ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта ....», так как учреждение не поименовано среди общеобразовательных учреждений, предусмотренных Списком от .... .....

Ответчиком был учтен специальный педагогический стаж истца продолжительностью 24 года 5 месяцев 13 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с .... по .... – она была принята на должность .... школы имени Кирова ... ССР.

Из трудовой книжки также установлено, что с .... по .... – истица работала учителем ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта Казачья».

Из приказа ....-к от .... следует, что ФИО1 принята на работу в ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта ....» на должность учителя русского языка и литературы.

Из справки ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта ....» .... от .... установлено, что ФИО1 с .... по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта ....».

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с .... по .... - старшей пионерской вожатой школы имени Кирова Казахской ССР, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что деятельность истца в должности штатного пионервожатого проходила в учреждении на должности, работа в которой давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, а также ввиду того, что у истца имеется не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии на основании п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». При этом в период работы истца в должности старшей пионерской вожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривающее, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых.

Также подлежит включению в специальный стаж и период работы с .... по .... в должности учителя ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта Казачья» поскольку, Постановлением Правительства РФ от .... N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... N 781, применяющихся в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от .... N 665, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.

В соответствии разделом указанного Списка N 781 "Наименование учреждений" к общеобразовательным учреждениям наряду с прочими относятся школы, к образовательным учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа (школа) - детский сад. В разделе этого же Списка "Наименование должностей" предусмотрена должность учителя.

Из Устава ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта Казачья» установлено, что образовательное учреждение, в котором работает истица, является организацией общеобразовательного типа, осуществляющей комплексную образовательную деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в указанный период ГБОУ .... «Образовательный комплекс «.....» имело неизменный статус образовательного учреждения, реализующего программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, имело лицензию на осуществление образовательной деятельности, аккредитацию с соответствующим отражением образовательной деятельности в Уставе учреждения. При этом условия и характер работы истца в указанный период отвечали целям и задачам педагогики и образования, то указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у истицы образуется требуемый специальный стаж, суд полагает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в .... (межрайонное) о назначении пенсии, удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с .... по .... – старшей пионервожатой средней школы имени Кирова Казахской ССР и с .... по .... - учителем ГБОУ .... «Образовательный комплекс «Бухта Казачья».

Обязать УПФР в .... (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением с ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено .....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....