Решение № 2А-982/2017 2А-982/2017~М-958/2017 М-958/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-982/2017

Дело №2а-982/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 21 июля 2017 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кравченко Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1 (доверенность от <дата> №)

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Селеверовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Анжеро-Судженского городского суда КО от 26.05.2010, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228, ч.3 ст.306 УК РФ на основании ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <...>.

Приговором Анжеро-Судженского городского суда КО от 26.05.2010 в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. <...>.

Ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2014 ФИО2 уже был установлен административный надзор сроком на 6 лет <...>.

16.04.2016 административный надзор прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. Поскольку в действиях административного ответчика по приговору Анжеро-Судженского городского суда КО от 26.05.2010 установлен опасный рецидив преступлений, на основании ч.2 ст.3; ч.ч.1, 2 ст.4; п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просит суд установить административный надзор сроком на 6 лет и возложить на него административные ограничения: 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, то есть с 22.00 до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Прокурор Равинская В.М. поддержала требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указала, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако полагает, что они являются чрезмерными и не будут отвечать целям административного надзора, считает, что оснований для возложения ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени и пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена, не имеется.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26.05.2010 по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, по ч.3 ст.306 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Анжеро-Судженского городского суда КО от 11.05.2010) к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Мариинского городского суда от 25.11.2014 ФИО2 установлен административными надзор сроком на 6 лет с возложением обязанности в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах.

04.04.2016 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района по ст.156 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> освобожден по отбытию наказания, в связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор прекращен.

Согласно п.6 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению повторно административный надзор.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действующей до 23.07.2013, то есть на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что в действиях ФИО2 по приговору Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от <дата>, судимость по которому погашается <дата>, имеет место опасный рецидив преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

При этом, из срока административного надзора подлежит вычету срок, истекший после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2).

Согласно представленной характеристики ФИО2 <...>.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО2, обстоятельства, при которых было совершено преступление, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает с учетом того, что ФИО2 осужден не за преступление против половой неприкосновенности, имеет постоянное место жительства, целесообразным одновременно установить следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений, касающихся запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени и пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена, поскольку целесообразность установления указанного ограничения не подтверждена представленными суду материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства, Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <...>, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения на период административного надзора:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени, запрета пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий