Решение № 2А-1954/2024 2А-1954/2024~М-1179/2024 М-1179/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-1954/2024

КОПИЯ

62RS0003-01-2024-002079-41

2а-1954/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 5 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сверчковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1, ч. 2 ст. 280 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Рязанской области. Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на профилактическом учете, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее экстремистскую идеологию. Решением Советского районного суда г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязанности являться не реже 1-го раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезды за пределы г. Рязани без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За время установления срока административного надзора, и по настоящее время ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти), данное правонарушение было совершено в ночное время суток; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 проходит курс социальной адаптации и психокоррекции поведения в реабилитационном центре «Центр социальной поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Рассвет», который расположен по адресу: <адрес>, и не покидает пределы центра в связи с опасностью прерывания курса. В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением дополнительных административных ограничений. В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе), а также прошу пересмотреть периодичность обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства вместо 1 раза в месяц на 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился, просил суд дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства не увеличивать до 3 раз в месяц.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионова И.С. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор вместе с заявленными ограничениями, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1, ч. 2 ст. 280 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Рязанской области. Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на профилактическом учете, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее экстремистскую идеологию.

Решением Советского районного суда г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязанности являться не реже 1-го раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезды за пределы г. Рязани без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При рассмотрении дела судом установлено, что в настоящее время ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти), данное правонарушение было совершено в ночное время суток.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ).

ФИО2 проходил курс социальной адаптации и психокоррекции поведения в реабилитационном центре «Центр социальной поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Рассвет», который расположен по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства по делу подтверждаются материалами дела и не оспорены административным ответчиком.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Закона).

Статьей 2 ФЗ №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 разъяснено, что выбор конкретных административных «ограничений» не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административное ограничение, которое просит дополнительно установить административный истец, входит в перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64ФЗ. Установление дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом положений норм вышеуказанного Федерального закона, характеризующих данных административного ответчика ФИО2, его поведение в период после отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 3 (три) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе).

Отменить ранее установленное решением Советского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-подпись

Подлинник решения находится в материалах административного дела

№ 2а-1954/2024, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.