Решение № 2-282/2017 2-282/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-282/2017

Дело № 2-282/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

заместителя прокурора Орловского района Погосян А.С.,

при секретаре Черноивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского сельского поселения об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 22 марта 2017 года к Администрации Красноармейского сельского поселения об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении кладбища, обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении кладбищ расположенных на территории Красноармейского сельского поселения, в ходе которой установлено следующее.

На территории Красноармейского сельского поселения имеется кладбище, площадью 5,0 га, расположенное <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В нарушение п.п. 6.6., 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 на кладбище не предусмотрены зоны зеленых насаждений, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

В свою очередь указанные нарушения законов свидетельствуют о несоответствии места захоронения умерших граждан п. Красноармейский – кладбища (христианское), санитарным правилам и нормам при эксплуатации кладбищ, требованиям природоохранного законодательства РФ. Нарушения законов подлежат устранению, кладбище приведению в соответствие с требованиями законов.

Прокурор просит обязать Администрацию Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в отношении кладбища расположенного <адрес> п.п. 2.7, 6.6, СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84, а именно, произвести благоустройство территории, установить урны для сбора мусора.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал.

Глава Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика чьих либо прав и законных интересов не нарушает.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит также из следующего.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 того же Федерального закона).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления (п. 1).

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (п. 4).

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского сельского поселения об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении кладбища, удовлетворить.

Обязать Администрацию Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в отношении кладбища расположенного <адрес> п.п. 2.7, 6.6, СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84, а именно, произвести благоустройство территории, установить урны для сбора мусора.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 года.

Председательствующий