Решение № 12-1/2023 21-169/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 12-1/2023

Судья Долженков С.А. Дело №21-169-2023 г.

46RS0007-01-2023-000008-24

№ 12-1/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

6 июля 2023 г. г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГДПС ОМВД России по Золотухинскому району мл. лейтенанта полиции ФИО2 № 18810046220000468961 от 04 января 2023 года, решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 30 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Постановлением инспектора ДПС ГДПС ОМВД России по Золотухинскому району мл. лейтенанта полиции ФИО2 № 18810046220000468961 от 04 января 2023 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 30 марта 2023 года постановление инспектора ДПС ГДПС ОМВД России по Золотухинскому району мл. лейтенанта полиции ФИО2 № 18810046220000468961 от 04 января 2023 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, ФИО1 просит решение судьи отменить, указывая, что он не был извещен о рассмотрении дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Как следует из материалов дела, 04 января 2023 года в 14 часов 07 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение пункта 22.9 Правил дорожного движения, перевозил на заднем сидении транспортного средства ребенка до 12 летнего возраста в детском удерживающем устройстве, не пристегнутым ремнем безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором ДПС ГДПС ОМВД России по Золотухинскому району оспариваемого постановления 4.01.2023 года.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренногоч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с принятым решением судьи районного суда согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 30 марта 2023 года в 16 часов судья Золотухинского районного суда Курской области рассмотрел дело в отношении ФИО1 в его отсутствие, при этом не выяснил причину его неявки в судебное заседание.

Между тем, согласно имеющемуся в деле уведомлению о вручении (л.д. 25) ФИО1 получил судебную повестку о слушании дела, назначенного на 30 марта 2023 года, только 4 апреля 2023 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения его жалобы, чем нарушено ее право на защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты, нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях служит основанием к отмене решения.

С учетом изложенного, решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 30 марта 2023 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрения для устранения существенных процессуальных нарушений.

Изложенные в поданной в Курский областной суд жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемых решений, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 30 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Золотухинский районный суд Курской области.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь