Решение № 12-207/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 12-207/2020

Копия

Дело №

22RS0№-33


РЕШЕНИЕ

10 апреля 2020 года ....

Судья Центрального районного суда .... края Васильева Г.М., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... (далее – Комитет) обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель Комитета не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд .... ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации - №), предмет исполнения: обязать администрацию .... организовать очистку сточных вод, сбрасываемых в .... из промливневого коллектора Северо-Западной группы предприятий литер 1, протяженностью 7626,5 м в ...., кадастровой №, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации .... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрация .... привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация .... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб. в связи с невыполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки.

Определением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника по исполнительному производству № с администрации .... по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведена замена должника - администрации .... на правопреемника Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Таким образом, по исполнительному производству № должником является Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитету установлен новый срок исполнения наказания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Вступившим в законную силу решением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комитета вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Комитету установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств исполнения требований исполнительного документа Комитетом не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении Комитета в административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вступившим в законную силу решением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ Комитету установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ Комитетом не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа. Бездействие Комитета вновь квалифицировано должностным лицом по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Положениями статьи 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из содержания статьи 4.6 КоАП РФ и части 2 статьи 17.15 КоАП РФ следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно в случае, если к моменту привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ не истек срок, в течение которого этот должник считался подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 либо по части 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела не следует, что на момент истечения установленного судебным приставом – исполнителем срока (до ДД.ММ.ГГГГ) и вынесения оспариваемого постановления Комитет был подвергнут административному штрафу за неисполнение требований неимущественного характера. Все вынесенные в отношении данного должника постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отменены с прекращением производства по делу.

В связи с изложенным, действия Комитета не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ

Также в отношении Комитета не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера, в связи с чем действия (бездействие) Комитета не могут быть переквалифицированы на ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд .....

Судья Г.М. Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО2

Решение Определение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №