Решение № 2-4410/2019 2-4410/2019~М-3451/2019 М-3451/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-4410/2019

Копия дело № 2-4410/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Гараевой Р.С.,

при секретаре судебного заседания Левиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

ИКМО <адрес изъят> обратилось с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью 4211 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано от <дата изъята>. В результате документальной проверки установлено, что на данном земельном участке расположено строение, территория ограждена. Путем ограждения дополнительно используется земельный участок, площадью 800 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 800 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем сноса ограждения и привести его в соответствии с правоустанавливающими документами. Взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный срок неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца ИКМО <адрес изъят> и третьего лица МКУ «<адрес изъят> ИКМО <адрес изъят>» ФИО3 в судебном заседании иск поддержали.

Ответчик ФИО1 не явилась, обеспечила явку представителей.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признал.

Представитель третьего лица КЗИО ИКМО <адрес изъят> не явились, извещены.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Как следует из абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 11, 72 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 40 Устава муниципального образования <адрес изъят>, Исполнительный комитет <адрес изъят> осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и в пункте 2 этой же статьи установлены последствия за данное нарушение в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята><номер изъят> размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

<дата изъята> сотрудниками комитета земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес изъят> по результатам проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом было установлено, что земельный участок площадью 4211 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, с разрешенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано от <дата изъята>.

В результате документарной проверки установлено, что на земельном участке расположено строение, территория ограждена. Путем ограждения дополнительно используется земельный участок площадью 800 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.

В действиях усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части самовольного использования земельного участка.

По факту нарушения земельного законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ <дата изъята> было вынесено постановление <номер изъят> о назначении административного наказания, которым гр. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 800 кв.м не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем, назначено административное наказание в виде минимального штрафа в размере 5 000 рублей.

Незаконное использование ответчиком земельного участка послужило основанием для судебной защиты нарушенного права муниципального образования <адрес изъят>. Исполнительным комитетом <адрес изъят> решения о представлении ответчику земельного участка не принималось, вышеуказанный земельный участок ответчик заняла самовольно и используют его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Ответчик без оформления соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок самовольно заняла его, тем самым нарушила, предоставленные ст. 263 ГК РФ законные права и интересы собственника – муниципального образования <адрес изъят>.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Суду представлен Акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля <номер изъят> от <дата изъята>, в ходе проведения обследования установлено: земельный участок площадью 4211 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, с разрешенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано от <дата изъята>.

При обследовании установлено, что ранее установленное нарушение (акт проверки <номер изъят> от <дата изъята>) устранено, забор установлен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

В связи с устранением ответчиком нарушений земельного законодательства, подтвержденные Актом <номер изъят> от <дата изъята>, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани подпись Р.С. Гараева

копия верна, судья Р.С. Гараева