Решение № 2-1123/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-1123/2018;)~М-1099/2018 М-1099/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1123/2018

Дело № 2-49-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г.,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что с "___" ___________ г. она начала свою трудовую деятельность санитаркой в поликлинике Красночетайской ЦРБ.

"___" ___________ г. она переведена на постоянную работу санитаркой в рентгенкабинет _____________ ЦРБ и работала до "___" ___________ г..

"___" ___________ г. она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ___________ от "___" ___________ г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы санитаркой рентгенологического кабинета _____________ центральной районной больницы:

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Факт ее работы в должности санитарки рентгеновского кабинета в лечебном учреждении _____________ ЦРБ в спорные периоды Управление не оспаривает. Однако, принимая решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, Пенсионный фонд указал, что данные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку не усматривается характер выполняемых работ и невозможно определить наличие/отсутствие в штатном расписании должности младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгеновском отделении и кабинете, в индивидуальных сведениях отсутствует основание (код) льготы за 1997, 2008-2014 год.

С этим решением она не согласна.

Она была принята на должность санитарки рентгенкабинета на полную ставку. В спорные периоды она работала в течение всего рабочего дня по уходу за больными, выполняя все условия, необходимые для отнесения работы санитарки к работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах), выполняла работу, аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентгенкабинета, при этом в штатном расписании поликлиники в рентгенкабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует. За работу с вредными условиями труда она получала доплату к заработной плате, получала молоко.

Согласно разъяснению Минтруда и занятости населения РФ от 27.05.1992 г. N 1062-РБ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться санитарки рентгенкабинетов при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

В штатных расписаниях медицинского учреждения, в котором работала я в спорный период, в рентгеновском кабинете поликлиники имеется должность санитарки рентгенкабинета. В штатных расписаниях должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствуют. Должности санитарки ретгенкабинета в спорный период исполняла только я, иные лица к выполнению данной обязанности не привлекались. На поликлинику и стационар в медицинском учреждении предусмотрен один рентгенкабинет, соответственно, свои должностные обязанности я осуществляла не только в самом рентгенкабинете, но и рентгенисследования проводились врачом с участием санитарки, т.е. осуществляла за пациентам стационара. В рентгенкабинете Красночетайской ЦРБ проводился большой объем различных рентгенисследований: рентгеноскопия, флюрография, рентгенография, томография, рентгенодиагностика и т д. При проведении всех медицинских услуг я осуществлялся уход за больными, оказывалась помощь врачу-рентгенологу, рентгенлаборанту.

Согласно инструкции в должностные обязанности санитарки входит: содержание помещения, инвентаря и оборудования кабинета в должном порядка, ежедневная уборка помещения, подготовка кабинета к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенлаборанта), помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказание врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощи при проведении сложных рентгенологических исследований, подача кассеты врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту, помощь рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки, в необходимых случаях сопровождение больных после исследования в отделения и т.д. Указанные в должностной инструкции должностные обязанности мной выполнялись весь период трудовых отношений с медицинским учреждением.

К моменту обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии она имела требуемый специальный стаж - 10 лет, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Тот факт, что работодатель представлял индивидуальные сведения в УПФ РФ без указания льготных кодов не может лишать ее права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица и уплата страховых взносов возложена на работодателя.

Просит:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. в части исключения из ее стажа периодов работы с "___" ___________ г. по 31.12.1997г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..г. санитаркой рентгенологического кабинета _____________ ЦРБ.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды.

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г., (с момента наступления права).

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) - ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третьи лица:

Представитель БУ ЧР ........................ больница» в судебное заседание не явился.

Представитель сектора по делам архивов администрации ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.ст.18,39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "___" ___________ г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

"___" ___________ г. ФИО1 достигла возраста 50 лет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный трудовой стаж истца не включены периоды ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. санитаркой рентгенологического кабинета Красночетайской ЦРБ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка N 2, для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 N 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентген-кабинетов при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из представленных суду БУ ЧР «........................ больница» штатных расписаний за 1997-2014 г.г. усматривается, что по данному медицинскому учреждению отсутствует должность младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из справки, уточняющей характер работы, справки формы Т-2 за спорный период усматривается, что истица значится санитаркой рентгенологического кабинета, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, работодатель производил истцу выплату надбавки за вредность, а также предоставлял дополнительные отпуска.

Из представленной суду должностной инструкции санитарки рентгенкабинета усматривается. что в ее должностные обязанности входит: содержание помещения, инвентаря и оборудования кабинета в должном порядка, ежедневная уборка помещения, подготовка кабинета к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенлаборанта), помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказание врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощи при проведении сложных рентгенологических исследований, подача кассеты врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту, помощь рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки, в необходимых случаях сопровождение больных после исследования в отделения и т.д. Указанные в должностной инструкции должностные обязанности мной выполнялись весь период трудовых отношений с медицинским учреждением.

Непосредственное обслуживание истцом больных в течение полного рабочего дня нашло свое подтверждение в справке, уточняющей характер работы, карточке формы Т-2, табелях учета рабочего времени за спорный период.

Исследовав и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд считает доказанным факт того, что в спорные периоды времени истец работала в рентгенологическом кабинете медицинского учреждения санитаркой постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген-кабинета, при этом в штатном расписании данного лечебного учреждения в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала, соответственно, требование ФИО1 в части включения в ее специальный стаж указанных выше спорных периодов, подлежит удовлетворению.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. санитаркой рентгенологического кабинета _____________ ЦРБ, ее специальный трудовой стаж составил более 10 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) было принято "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г. истец имела 10 лет необходимого специального трудового стажа, достигла возраста 50 лет, соответственно, ее требование о назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. санитаркой рентгенологического кабинета _____________ ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г., включив в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. санитаркой рентгенологического кабинета _____________ ЦРБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына