Постановление № 5-636/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-636/2020

№5-636/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

21 июля 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей торговую деятельность по реализации детской одежды в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, 28.05.2020 в 15-45 часов допущены нарушения п.1, пп.1.1, 1.3, 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13.04.2020 №11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Хабаровском крае» (действующего на дату совершения праовнарушения), ст.ст.11, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нахождении ИП ФИО1 в торговом зале без перчаток, не прикрытии маской органов дыхания – носа; отсутствии в журнале термометрии сведений о температуре двух продавцов, отсутствии при начальном осмотре запаса масок, журнала дезинфекции, доказательств проведения дезобработки каждые 2 часа. Тем самым, ИП ФИО1 нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативовы, не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, показала, что все выявленные нарушения исправлены; из-за наплыва покупателей продавцы не успели отметить температуру тела, запас масок был принесен из автомобиля.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст.10, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании пп.1 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13.04.2020 №11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Хабаровском крае» (действующего на дату вмененного деяния), руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить соблюдение противоэпидемического режима на предприятии (организации); п.п.1.3 - организовать информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены; п.п.1.7 - организовать режим труда работников согласно рекомендациям Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27: при входе работников в организацию (на предприятие) обеспечить обработку рук кожными антисептиками с установлением контроля за ее проведением; установить медицинский контроль за работниками предприятия с обязательной ежедневной термометрией; не допускать к осуществлению рабочей деятельности сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; при выявлении сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания организовать их изоляцию, обеспечить вызов врача скорой медицинской помощи или медработника для изоляции или госпитализации; обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) при следовании на работу и на рабочих местах; проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 часа; обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей.

Кроме того, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июня 2020 г. N 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (действующему на указанный период), постановлено: руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах; осуществлять контроль за соблюдением обязанности работников использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах; обеспечить работников, контактирующих при работе с посетителями, запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, дезинфицирующих средств. Осуществлять контроль за соблюдением работником периода смены масок; проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа.

В целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия (организации) организовать следующий режим труда работников ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) проводить бесконтактный контроль температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.).

Работникам предприятий, организаций независимо от формы собственности использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской.

Исходя из объяснения в судебном заседании индивидуального предпринимателя ФИО1, признавшей вину во вмененном деянии, представленных в материалах дела доказательств, в том числе видеозаписи, ИП ФИО1, осуществляющей торговую деятельность по реализации детской одежды, допущены нарушения, выразившиеся в нахождении ФИО1 в торговом зале без перчаток, не прикрытии маской органов дыхания; отсутствии: в журнале термометрии сведений о температуре продавцов, при начальном осмотре запаса масок, журнала дезинфекции, доказательств проведения дезобработки каждые 2 часа

Фактические обстоятельства и вина ИП ФИО1 подтверждаются, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.06.2020, сообщением гражданина на телефон горячей линии Управления от 26.05.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2020, фотоматериалом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ИП ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, устранения выявленных нарушений, материального положения индивидуального предпринимателя, отнесения его к субъектам малого предпринимательства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь принципом справедливости наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде в виде штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера, установленного санкцией части 2 ст.6.3 КоАП РФ. Судом не усматривается оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>

<данные изъяты> через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.