Решение № 12-622/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-622/2018

Дело № 12 -622/18


Решение

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 18 октября 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника Градобоевой А.Г., действующей по доверенности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении-специалиста-эксперта отдела санитарного надзора правления Роспотребнадзора ФИО1

рассмотрев жалобу юридического лица- ООО « Региострой» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное руководителем Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным руководителем Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, ООО «Региострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, юридическое лицо ООО « Региострой» обратилось с жалобой, указав в жалобе, что на момент проведения Управлением Роспотребнадзора проверки фактического расположения контейнерной площадки, на расстоянии 12 м. от <адрес> были расположенные мусорные контейнеры, а не оборудованная контейнерная площадка, то есть нарушения требований СанПиН не допущено, поскольку в данных нормах закреплены требования к установке контейнерных площадок, а не контейнеров. Кроме того, перенос контейнеров носил временное явление в связи с проведением земляных работ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены судом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайство суду не заявлено. Поскольку неявка законного представителя юридического лица, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление не препятствует рассмотрению жалобы по существу, позиция заявителя жалобы и его доводы изложены в жалобе, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Градобоева А.Г. жалобу поддержала, просила постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист- эксперт Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило обращение от ООО УК «ЖКХ Сервис» о неправильном расположении контейнерной площадки дома <адрес>, находящегося под управлением ООО « Региострой», она проводила осмотр на месте, обнаружила, что дом оборудован мусоропроводом, земляные работы не ведутся, тротуар вымещен, рядом с домом находилась контейнерная площадка, в которой были размещены мусорные контейнеры. Она замерила расстояние от контейнеров до дома, оно составило 12 метров. Представитель ООО «Региострой» не отрицал принадлежность мусорных контейнеров ООО «Региострой».

Заслушав защитника, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, в судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов образует административно наказуемое деяние.

В соответствии с п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, данное требование было нарушено юридическим лицом- ООО « Региострой», осуществляющим управление многоквартирным домом <адрес> в г. Хабаровске, поскольку контейнерная площадка с установленными на ней мусорными контейнерами мкд № <адрес> в г. Хабаровске, расположена на расстоянии менее 20 м от жилого многоквартирного дома <адрес> в г. Хабаровске.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений:

-заявлением о проведении расследования от ООО УК « ЖКХ- Сервис»

- протоколом общего собрания собственников МКД <адрес> в г Хабаровске, и договором управления МКД, согласно которым указанный дом г. Хабаровске находится под управление ООО « Региострой»,

- актом об установке контейнеров;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что МКД <адрес> г. Хабаровске оборудован мусоропроводом, для сбора ТБО оборудована контейнерная площадка на период благоустройства, расстояние от указанной площадки до МКД <адрес> составляет 12 метров при норме не менее 20м.

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что он составлен в отношении ООО « Региострой», поскольку последним при управлении многоквартирным домом <адрес> в г. Хабаровске допущены нарушения требований 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», иными документами.

Оценивая доводы жалобы о наличии исключительных обстоятельств в действиях юридического лица, позволяющих отступить от требований п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территории населенных мест», возможность размещение контейнерных площадок и мусорных контейнеров от на расстояние иное, чем установлено санитарными требованиями, предусмотрена в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки. При этом такое расстояние устанавливается комиссией, с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача, решение комиссии отражается в акте.

В судебном заседании доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, повлекших необходимость изменения расстояния от мусорных контейнеров до спортивной площадки <адрес> в г. Хабаровске и разрешения указанного вопроса комиссией в установленном порядке, акта комиссии не предоставлено. Как следует из пояснений должностного лица, составившего протокол, на момент осмотра земляные работы не велись, препятствий разместить мусорные контейнеры в камерах дома не имелось.

При таких обстоятельствах доводы жалобы несостоятельны, основаны на неверном понимании изложенных выше норм.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не имеется.

Наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи КоАП РФ, соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенное руководителем Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ООО « Региострой» оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через суд его вынесший.

Судья Таранущенко Н.А.