Решение № 12-393/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-393/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

«4» сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев жалобу представителя филиала ФАУ МО РФ ЦСКА ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 № от ... о привлечении ФАУ МО РФ ЦСКА к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 о назначении административного наказания № от ... ФАУ МО РФ ЦСКА привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФАУ МО РФ ЦСКА подало жалобу, в обоснование которой указав, что заинтересованное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КРФ об АП нарушило положения ст. 29.1 КРФ об АП, а именно: не были разъяснены права и обязанности заявителю; не были установлены обстоятельства, исключающие производство по делу; не выяснено имелись ли ходатайства и отводы у заявителя; не выяснено имелись ли смягчающие обстоятельства; привлекалось ли виновное лицо ранее к административной ответственности, не составлялся протокол об административном правонарушении в нарушение ч.2 ст.28.6 КРФ об АП. Заинтересованным лицом нарушены положения ст. 26.1 КРФ об АП, чем заявитель лишен права на правильное разрешение административного дела по существу.

На основании вышеизложенного, просит постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 о назначении административного наказания № от ... – признать незаконным и отменить.

Представитель ФАУ МО РФ ЦСКА в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал.

Представитель ГИТ в РО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч.1 ст.5.27 КРФ об АП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КРФ об АП, изложены в постановлении о назначении административного наказания № от .... Так, на основании п. 6 приказа Генерального прокурора РФ № 84 от 07.05.2008 г. «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур», в период времени с ... по ... военной прокуратурой гарнизона г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения трудового законодательства в филиале ФАУ МО РФ ЦСКА где были выявлены нарушения законодательства РФ о труде, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КРФ об АП. В связи с чем заместителем военного прокурора гарнизона г. Ростова-на-Дону ФИО3 ... было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФАУ МО РФ ЦСКА. Так, установлено, что в ФАУ МО РФ ЦСКА выявлены следующие нарушения трудового законодательства, а именно, график отпусков работников утвержден после истечения допустимых сроков, установленных ст. 372 ТК РФ (позже чем за две недели до наступления календарного года), что является нарушением ст. 22 ТК РФ и ч. 1, 3 ст. 123 ТК РФ. Ознакомление работников, в том числе Д., П., С., Ш., Б., К. с графиком отпусков 2017 г. в установленный законом срок не произведено. Ч., М. извещены под роспись о времени начале отпуска после истечения допустимых законом сроков (позже, чем за две недели до начала отпуска), что подтверждается выпиской из приказа № от ... Выявленные в ходе проверки нарушения образуют административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.27 КРФ об АП.

В постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КРФ об АП дана объективная правовая оценка.

При вынесении постановления должностным лицом инспекции труда приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дел об административных правонарушениях, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности ФАУ МО РФ ЦСКА в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФ об АП.

Все представленные доказательства должностным лицом оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов, у суда не имеется.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КРФ об АП, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Доводы представителя заявителя о нарушении его прав, в том числе не составлением протокола об административном правонарушении не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании и не могут быть приняты судом во внимание. Так, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.28.1 КРФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. На основании п.3 ч.4 ст.28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 № от ... о привлечении ФАУ МО РФ ЦСКА к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КРФ об АП – оставить без изменения, жалобу ФАУ МО РФ ЦСКА – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: