Решение № 2-3162/2020 2-3162/2020~М-3312/2020 М-3312/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3162/2020

Дело № 2-3162/2020

64RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.А., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (42) о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) (42) (далее – УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из трудового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском производственном объединении пассажирского автотранспорта, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском пассажирском автотранспортном предприятии, в связи с тем, что не подтверждена его постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве электросварщика, занятого определенным видом сварки.

С указанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, указывая на то, что спорные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в спорные периоды он выполнял работу, которая поименована Списком №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит признать незаконным отказ УПФ РФ в <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы.

Истец и его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска истцу отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 6 месяцев - на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ 2019 истец обратился с заявлением УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 56 лет.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Указанным решением истцу в страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском производственном объединении пассажирского автотранспорта, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском пассажирском автотранспортном предприятии №.

Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылается на отсутствие в спорный период документального подтверждения занятости работника в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском производственном объединении пассажирского автотранспорта, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском пассажирском автотранспортном предприятии №, суд считает их подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Так, в соответствии со Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также со Списком № утвержденным Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом необходимо документально подтвердить занятость на данных видах работ в течение полного рабочего дня.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, ФИО3 включен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Саратовском производственном объединении пассажирского автотранспорта, на основании трудовой книжки ФИО3, а также архивной справки областного государственного учреждения «Государственный исторический архив немцев Поволжья в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Н-3.

Как усматривается из указанных документов, в организации не было приказов в отношении ФИО3 об изменении условий его труда, в том числе, в связи с изменением времени занятости, снижения объема производств, об изменении характера работы, порядка оплаты его труда.

Приказом №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу головного предприятия параграф 6 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседание квалификационной комиссии по переаттестации ремонтных рабочих ФИО3 присвоен 4 разряд газоэлектросварщик.

Учитывая, что предыдущий период работы ФИО3 в той же организации на той же должности учтен в его специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № по фактической занятости на работах, предусмотренных Списком №, при указанных выше обстоятельствах, в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № подлежит также включению период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том же предприятии продолжительностью 1 год 10 месяцев 3 дня, а решение пенсионного органа в указанной части является незаконным.

В тоже время, вопреки доводам истца и его представителя, оснований к включению в стаж работы по Списку № период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4-го разряда в Саратовском пассажирском автотранспортном предприятии № не имеется, поскольку факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости истца в качестве электросварщика, занятого определенным видом сварки, в указанный период какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждается.

При этом как следует из архивной справки областного государственного учреждения «Государственный исторический архив немцев Поволжья в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Н-4 приказом №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу головного предприятия параграф 2 ФИО3 был принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда.

Иных данных, подтверждающих условия труда, необходимые для учета указанного периода работы в стаж по Списку № не имеется и в ходе судебного разбирательства не представлено.

В страховой стаж указанный период работы пенсионным органом учтен.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении исковых требюований ФИО3 в указанной части суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (42) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 10 месяцев 3 дня в качестве электрогазосварщика в Саратовском производственном объединении пассажирского автотранспорта, - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (42) включить в стаж работы ФИО3 , дающий право досрочную страховую пенсию по старости, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 10 месяцев 3 дня в качестве электрогазосварщика в Саратовском производственном объединении пассажирского автотранспорта.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2020 года.

Судья