Решение № 2-1251/2017 2-1251/2017~М-1305/2017 М-1305/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1251/2017

Дело №2-1251/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Романовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Сегежа и Сегежского района» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Сегежа и Сегежского района» по тем основаниям, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... Истец является инвалидом 2 группы, достигла возраста 85 лет. С марта 2013 по июль 2016 года ей не предоставлена мера социальной поддержки в размере 143620 рублей 60 копеек. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика на основании произведенных истцом расчетов.

Ответчик – ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Сегежа и Сегежского района» в возражениях на иск полагает исковые требования необоснованными. Указывает, что выплата компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг истице приостановлена с 1 сентября 2017 года в связи с имеющейся задолженностью по оплате соответствующих услуг. Расходы по уплате взноса на капитальный ремонт возмещаются истцу в соответствии с установленными нормативами. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в возражениях на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришёл к следующим выводам.

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, достигла возраста 84 лет, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (справка МСЭ от ХХ.ХХ.ХХ.), проживает в квартире общей площадью 64,3 кв.м., в т.ч. жилой 50,2 кв.м., расположенной по адресу: ...

В силу подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно частям 1 и 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (абзацы второй и третий пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Согласно статьям 1 и 2 Закона Республики Карелия от 26 ноября 2009 года №1343-ЗРК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия» гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Карелия.

Применительно к категории льготополучателей, к которым относится истец, порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года №323-П.

Согласно пункту 3.1 Порядка №323-П компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Выплата компенсации приостанавливается по решению руководителя Центра при условии неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев.

Из пояснений истица в судебном заседании следует, что в настоящее время она не оплачивает оказываемые ей жилищно-коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах ответчиком правомерно была приостановлена выплата компенсации истцу.

Согласно абзацу шестому пункта 3.1 Порядка №323-П при получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями ЖКХ о погашении задолженности выплата компенсации возобновляется с первого числа месяца, с которого она была приостановлена.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, истец, при погашении задолженности, имеет право на возобновление получения компенсации с первого месяца, с которого выплата была приостановлена, т.е. с 1 сентября 2017 года.

Выплата компенсации за предшествующий приостановлению период, вопреки указанному в иске, осуществлялась ответчиком в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, исковые требования в части выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг суд находит подлежащими отклонению.

Исковые требования в части выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт суд также находит необоснованными в связи со следующим.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №399-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2016 года, статья 169 ЖК РФ дополнена частью 2.1, согласно которой 3аконом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, – в размере ста процентов.

В Республике Карелия такая мера социальной поддержки была установлена Законом Республики Карелия от 10 февраля 2016 года №1988-ЗРК, которым были внесены соответствующие изменения в Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года №1758-ЗРК №О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия».

Согласно пункту 8 Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти и восьмидесяти лет (утвержден Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 мая 2016 года №158-П) компенсация назначается с первого числа месяца, в котором в Центр поступили документы, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, но не ранее месяца возникновения права на получение указанной компенсации. Лицам, имевшим право на компенсацию по состоянию на 1 марта 2016 года, компенсация назначается с 1 марта 2016 года, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2016 года.

Как следует из отзыва ответчика, ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением 12 мая 2016 года. Из материалов дела следует, что с июня 2016 года и по настоящее время ей выплачивается соответствующая компенсация. Размер этой компенсации правомерно исчислен ответчиком исходя из площади квартиры истца и нормативов, установленных Постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2016 года №472-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» и Постановление Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2007 года №188-П «О региональных стандартах в жилищно-коммунальной сфере, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В настоящее время размер такой компенсации составляет 264 рубля 10 копеек (6,95 р. за м2 Х 38 м2 площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина).

Факт выплаты истице такой компенсации, помимо сведений ответчика, подтверждается представленными истцом квитанциями за октябрь и ноябрь 2017 года.

Довод истца о необходимости взыскания компенсации расходов на капитальный ремонт за предшествующий период (по тексту иска – с марта 2013 года, когда истица достигла возраста 80 лет) не может быть принят во внимание, поскольку, с учетом изложенных нормативных положений, соответствующая мера социальной поддержки была введена в Республике Карелия только с принятием закона от 10 февраля 2016 года №1988-ЗРК, а реализация права на её получение носит заявительный характер.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что права иных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, таким решением не разрешаются, поскольку какое-либо новое решение, по-иному определяющее права и обязанности участников гражданского оборота, по сравнению с существующими, при этом не выносится. Иных требований, подлежащих оценке по правилам части 3 статьи 196 ГПК РФ, стороной истца не заявлено, предусмотренных федеральными законами оснований выйти за пределы исковых требований у суда не имеется. Объективных оснований для применения правил абзаца второго части 3 статьи 40 ГПК РФ для привлечения судом соответчиков по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 11 декабря 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 11 января 2018 года