Постановление № 5-136/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-136/2017

Дело № 5-136/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И. В. (<адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Дэвиль» ФИО1, инспектора ОВМ № ОВМ УМВД России по г. Брянску ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица генерального директора ООО «Дэвиль» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ № ОВМ УМВД России по г. Брянску старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО «Дэвиль» ФИО1

Согласно протоколу проведенными на основании распоряжения УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой документарной проверкой, а также административным расследованием установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дэвиль» в лице генерального директора ФИО1 заключен трудовой договор № с гражданином <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому ФИО4 был принят на работу в ООО «Дэвиль» на должность <данные изъяты>, однако, работодатель не направил уведомление о заключении указанного договора с иностранным гражданином в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения такого договора. Ответственной за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль в сфере миграции в субъекте РФ о заключении, расторжении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами в ООО «Дэвиль» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена генеральный директор ООО «Дэвиль» ФИО1 Таким образом, должностное лицо ООО «Дэвиль» ФИО1 нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника – начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г. Брянска.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину в совершении вмененного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Не отрицала, что уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО4, она как руководитель общества и лицо, ответственное за такое уведомление, в адрес УВМ УМВД России по Брянской области не направляла, объяснив это тем, что ранее этот самый иностранный гражданин ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора в ООО «Эль Пасо», где она, ФИО1, также являлась генеральным директором и ею, как работодателем, такое уведомление о заключении с ФИО4 трудового договора своевременно направлялось. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 трудовой договор с ним был расторгнут, а с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в той же должности администратора в ООО «Дэвиль», где работает до настоящего времени и официально числится в штате.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОВМ № ОВМ УМВД России по г. Брянску С., подтвердила имевшие место обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного должностным лицом генеральным директором ООО «Дэвиль» ФИО1 Считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена материалами дела об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время порядок и срок представления работодателями уведомления установлен ст. 2 приказа Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в должность генерального директора ООО «Дэвиль» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Дэвиль» ФИО1 назначена ответственной за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль в сфере миграции в субъекте РФ о заключении, расторжении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дэвиль» в лице генерального директора ФИО1 и гражданином <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО4 был принят на работу в ООО «Дэвиль» на должность администратора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Дэвиль» не уведомило о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения такого договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании ФИО1

Исходя из изложенного должностное лицо генеральный директор ООО «Дэвиль» ФИО1 нарушила требования закона и не уведомила в установленный срок (не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив положения п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки УФМС России по Брянской области и другими материалами дела.

Доказательств того, что должностным лицом ООО «Дэвиль» своевременно были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не имеется. Доводы должностного лица о том, что ранее ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора в ООО «Эль Пасо», где она, ФИО1, также являлась генеральным директором и ею, как работодателем, такое уведомление о заключении с ФИО4 трудового договора своевременно направлялось не освобождают должностное лицо от ответственности.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом названных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья приходит к выводу о назначении генеральному директору ООО «Дэвиль» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, т. е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Дэвиль» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

№
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И. В. Моисеева