Постановление № 5-717/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-717/2018

Дело № 5-717/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 сентября 2018 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

В отсутствии законного представителя ООО «Продвижение»,

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Продвижение» ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 196158, <...>, литер А, пом./офис 2-Н/3,

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2018 года в 09 часов 00 минут при получении уведомлений о заключении трудовых договоров, поступивших от ООО «Продвижение» посредством их направления ценным письмом № в отдел по Московскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области выявлено правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В соответствии с положениями п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, утвержденного Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 (Приложение № 19 к Приказу ФМС России N 147).

19.02.2018 года в 18 часов 31 минуту ООО «Продвижение», адрес местонахождения: <...>, литер А, пом./офис 2-н/3 в отделение почтовой связи подано уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключенного с ним трудового договора от 19 февраля (год не указан).

В уведомлении о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в графе «Дата заключения иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) указана дата заключения трудового договора 15.02.2018 года с гр. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ООО «Продвижение» в лице генерального директора ФИО8 нарушило форму и порядок уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) федерального органа исполнительной власти, в нарушении п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147, при подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Дата заключения иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) указана дата заключения трудового договора 15.02.2018 года, тогда как фактически трудовой договор заключен 19 февраля (год не указан).

В судебное заседание законный представитель ООО «Продвижение» не явился. Общество извещалось судом о времени и месте рассмотрения дела по единственно известному месту нахождения – по юридическому адресу, однако согласно уведомления о вручении телеграммы от 04.09.2018 года, телеграмма не доставлена, такого учреждения нет, организация выбыла, аренда расторгнута.

Согласно ст.ст. 51, 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. При этом официальным документом, подтверждающим государственную регистрацию юридического лица, является единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ адресом местонахождения юридического лица является адрес: 196158, <...>, литер А, пом./офис 2-Н/3, куда и было направлено судебное извещение. Ходатайств о направлении судебных извещений по иному адрес в суд не поступало.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, сведений уважительности причин неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, а потому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Инспектор по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Вина ООО «Продвижение» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр №3232 от 18.06.2018, составленным уполномоченным должностным лицом – инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО11 в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией уведомления ООО «Продвижение» о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией трудового договора б/н от 19 февраля (год не указан), заключенного между ООО «Продвижение» в лице генерального директора ФИО13 и ФИО14.;

- копией конверта, копией описи вложений, направленного ООО «Продвижение» в ОУФМС по СПб и ЛО по Московскому району СПб;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Продвижение»;

- данными о гражданине из базы Территория в отношении ФИО15

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ООО «Продвижение» в его совершении.

Положение ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Продвижение» в лице генерального директора ФИО16. нарушило форму и порядок уведомления о заключении трудового договора федерального органа исполнительной власти, в нарушении п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147, при подачи уведомления о заключении трудового договора с гр. ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Дата заключения иностранным гражданином трудового договора указана дата заключения трудового договора 15.02.2018 года, тогда как фактически трудовой договор заключен 19 февраля (год не указан), то есть ООО «Продвижение» совершило административной правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Между тем, суд принимает во внимание наличие уведомления ООО «Продвижение» о заключении трудового договора с иностранным гражданином хоть и содержащего в графе «Дата заключения иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) дату заключения трудового договора 15.02.2018 года, тогда как фактически трудовой договор заключен 19 февраля (год не указан), однако также содержащего все иные необходимые сведения и направленного в миграционный отдел в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, и приходит к выводу, что нарушение установленной формы уведомления ООО «Продвижение» территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не наносящих какого-либо ущерба законным и экономическим интересам общества и государства, полагает возможным освободить ООО «Продвижение» от административной ответственности, в виду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «Продвижение» ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 196158, <...>, литер А, пом./офис 2-Н/3, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Коновалова