Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-460/2017

Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2017 года.

Дело № 2-460/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 26 июня 2017 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Храпове И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано, при этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку курсы повышения квалификации подлежали включению в специальный стаж, поскольку в указанный период ей была сохранена средняя заработная плата.

Просит признать решение Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что ей необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они являются обязательными для медицинских работников, за ней сохранялась заработная плата. На момент обращения к ответчику ей не хватало стажа для назначения трудовой пенсии по старости. С повторным заявлением о назначении пенсии она не обращалась.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указывая, что на момент обращения истцу не хватало специального стажа для назначения пенсии по старости, в том числе, даже с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсы повышения квалификации. Пояснила, что не отрицает выплату истцу заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации, что также следует из выписки индивидуального персонифицированного учета.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

На заседании ДД.ММ.ГГГГ, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФР по Ненецкому автономному округу пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 требуемого специального стажа, в связи с чем решено отказать в назначении пенсии на основании п.1 ч.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медсестрой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом <адрес><адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом <адрес><адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени – фельдшером в <адрес>».

Статьей 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ч.1 ст.22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.20 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт перечисления страховых взносов в оспариваемые периоды ответчиком не оспаривается, и подтверждается представленной в материалы пенсионного дела выпиской индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Должность истца в указанный период включена в списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Вместе с тем, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган, с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (30 лет), в связи с чем решение ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не может быть признано не законным.

Оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, поскольку в пенсионный орган после возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости истец не обращалась.

При этом суд учитывает, что назначение пенсии носит заявительный характер, на дату подачи заявления необходимого специального стажа у истца не имелось, с заявлением о назначении пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и приложением всех подтверждающих документов истец к ответчику не обращался.

С учетом изложенного, требования истца в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, в удовлетворении требований в остальной части должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность на основании п.20 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин