Решение № 2-1682/2020 2-1682/2020~М-1623/2020 М-1623/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1682/2020

Дело №2-1682/2020

91RS0001-01-2020-003867-08

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при помощнике судьи – Сенокосовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» о понуждении совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

И.о. прокурор Железнодорожного района г. Симферополя, 25 августа 2020 года обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным бездействие ООО «УК «Авентин», по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации, предусмотренной разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении. Обязать ООО «УК «Авентин», в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» (далее - ООО «УК «Авентин») требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части размещения необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки соблюдения требований к размещению информации установлено, что ООО «УК «Авентин» на сайте «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru в нарушение вышеуказанных требований законодательства информация в системе отображена не в полном объеме.

Так, ООО «УК «Авентин» не обеспечен свободный доступ к следующей информации: - информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; -информации о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); - информации о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; - информации о размере платы за жилое помещение; - информации о размере платы за содержание жилого помещения, установленном по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом; - информации о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; - информации о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - информации о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; - информации о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; - информации об отчете ук; - информации о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; - информации о энергосервисных договорах (контрактах); - информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания; - информации об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы.

Кроме того, согласно данным Реестра лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов в управлении ООО «УК «Авентин» находится 86 МКД, в ГИС ЖКХ размещена информация о 136 МКД.

Аналогичные нарушения требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «УК «Авентин» установлены прокуратурой района по ранее проведенным проверкам, ДД.ММ.ГГГГ года внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ООО «УК «Авентин» не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ООО «УК «Авентин» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бернацкая Л.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что по сегодняшний день в сети «Интернет» ответчиком не размещена информация, указанная в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещения, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при согласии истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, по делу может быть вынесено заочное решение.

Принимая во внимание согласие помощника прокурора на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя проведена проверка исполнения ООО «УК «Авентин» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части размещения необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.1 ст.165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №209), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее-поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №589/944/пр от 28.12.2015. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пр информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

С ДД.ММ.ГГГГ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную законом №209-ФЗ.

Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п.1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 ч.1 ст.6 данного Федерального закона.

Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 №368/691/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее -многоквартирные дома), а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки соблюдения требований к размещению информации установлено, что ООО «УК «Авентин» на сайте «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru в нарушение вышеуказанных требований законодательства информация в системе отображена не в полном объеме.

Так, ООО «УК «Авентин» не обеспечен свободный доступ к следующей информации:

- информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- информации о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений);

информации о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;

информации о размере платы за жилое помещение;

информации о размере платы за содержание жилого помещения, установленном по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- информации о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах;

- информации о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информации о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- информации о лицевых счетах, присвоенных собственникам ипользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилыхдомов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги;

информации об отчете ук;

информации о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

информации о энергосервисных договорах (контрактах);

информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания;

- информации об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию,товарищество, кооператив, с использованием системы.

Кроме того, согласно данным Реестра лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов в управлении ООО «УК «Авентин» находится 86 МКД, в ГИС ЖКХ размещена информация о 136 МКД.

Кроме того, аналогичные нарушения требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «УК «Авентин» установлены прокуратурой района по ранее проведенным проверкам, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ООО «УК «Авентин» не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ООО «УК «Авентин» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, ст.ст.194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Железнодорожного района г. Симферополя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Авентин», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации, предусмотренной разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр, в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Обязать ООО «УК «Авентин», зарегистрированное по адресу <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***> в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр, в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Тощева