Решение № 2-729/2017 2-729/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-729/2017

Гражданское дело 2-729/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 04 сентября 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Строкина С.В.,

при секретаре Туровой М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Сухой Лог, просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства: фундамент здания площадью (проектируемое значение) <данные изъяты> кв.м., степень готовности которого составляет <данные изъяты> процентов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который в настоящее время снят с кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Главы городского округа Сухой Лог от 13 апреля 2012 года № 661-ПГ Администрацией городского округа Сухой Лог ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешением использования под строительство производственной базы. Договор аренды земельного участка № 019 был заключен 24 января 2013 года. Пунктом 2.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 13 апреля 2012 года по 13 апреля 2017 года. В течение времени пользования земельным участком, им не выполнено требования условий договора, предусмотренное главой 7 договора о проведении государственной регистрации договора аренды земельного участка. Согласно п.6 кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.05. 2012 № 66/301/12-153736 кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> внесен в государственный кадастр недвижимости 19.12 2011 года, т.е. в настоящее времяистек 5 летний срок внесения кадастрового номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости. Поэтому, земельный участокс кадастровым номером <данные изъяты> в настоящее время снят с кадастрового учета в связи с тем, что договор аренды земельного участка № 019 от 24.01.2013 г. не был зарегистрирован в установленном порядке в Сухоложском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В течение срока действия договора аренды вышеуказанного земельного участка, в связи с финансовыми затруднениями он не смог завершить строительство здания нежилого назначения (производственной базы), (разрешение на строительство № 66330000-13- срок действия до 4 февраля 2014 года) общей площадью( проектируемое значение) <данные изъяты>.м, высотой здания -<данные изъяты>.,площадью застройки -<данные изъяты> кв.м.

Однако, фактически, в период действия договора аренды земельного участка, на основании проектной документации им был возведен объект незавершенного строительства- фундамент здания, площадью (проектируемое значение) <данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты> процентов.

В судебном заседании Истец и его представитель - адвокат Поддубный С.А., поддержали исковые требования в полном объеме; пояснив, что удовлетворение завяленных требований позволит Истцу поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

Ответчик - Администрация ГО Сухой Лог возражений по данным требованиям не представила; дело просила рассмотреть без участия своего представителя. В письменном отзыве указано, что 24 января 2013 года на основании постановления Главы городского округа Сухой Лог №661-Г1Г от 13.04.2012 года «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2» с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №019 от 24.01.2013 года в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под строительство производственной базы, сроком аренды на 5 лет до 13 апреля 2017 года.

07 сентября 2012 года истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче градостроительного плана на вышеуказанный земельный участок, Постановлением Главы городского округа Сухой Лог №2062-ПГ от 04.10.2012 года был подготовлен и утвержден градостроительный план, в котором было обозначено место размещение объекта строительства здания нежилого назначения (производственная база).04 февраля 2013 года ФИО2 обратился за разрешением на строительство, указав основные показатели объекта недвижимости: общую площадь: <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1, сроком строительства на 12 месяцев. На основании представленного в отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Сухой Лог рабочего проекта 0013-12 на здание нежилого назначения (производственная база) и градостроительного плана земельного участка, ФИО2 было выдано разрешение на строительство № 6633000-036-13 сроком действия до 04.02.2014 года. Истец неоднократно обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Сухой Лог с заявлениемо продлении срока действия разрешения на строительство. В продлении разрешения было отказано по причине отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок.

Согласно представленного технического плана объекта незавершенного строительства от 29.06.2017 года, спорный объект расположен на земельном участке с кадастровыми номерами <данные изъяты>, сведения о котором в настоящее время в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, ранее представленного по договору аренду Истцу.01.08.2017 года главным специалистом отдела архитектуры иградостроительства Администрации городского округа проведено обследования земельного участка, в ходе которого установлено, что фундаментные блоки, которые являются элементами фундамента, расположены в границах представленного ранее ФИО2 земельного участка- <данные изъяты>.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области, в письменном отзыве указало, что согласно ч.15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. с 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» поскольку в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снял названный выше земельный участок с государственного кадастрового учета.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснено: согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131Гражданского Кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы(пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Оспариваемый объект незавершенного строительства полностью расположен на земельном участке, предоставленном Истцу в аренду с кадастровым номером <данные изъяты> Указанное обстоятельство подтверждается схемой расположение объекта незавершенного строительства на земельном участке, составленной кадастровым инженером ФИО1.

Фактическое наличие объекта незавершенного строительства с определенными техническими параметрами и его местонахождение подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства и техническим заключением о техническом состоянии и возможности дальнейшей эксплуатации объекта незавершенного строительства.

В данном случае Истцом доказано, что указанный им объект недвижимости - объект незавершенного строительства, что не оспариваться Администрацией городского округа Сухой Лог, возведен на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка и разрешением на строительство на предоставленном земельном участке до уровня первого этажа. Поэтому возведенный объект является недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) независимо от государственной регистрации прав на неё.

Также представленные ФИО2 доказательства свидетельствуют, что указанный объект построен на средства истца. Иного не доказано и никем не оспаривается.

При этом, истечение срока аренды земельного участка не является препятствием для признания за Истцом права собственности на объект недвижимости.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.02.2011 № 14381 /10; согласно которой, прекращение договора аренды, в том числе, в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Как было указано выше, Истец не произвел в течении 5 лет со дня государственного кадастрового учета предоставленного ему в аренду земельного участка государственную регистрацию аренды земельного участка. Поэтому орган регистрации был обязан снять такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

Но при этом есть исключение, установленное ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ РФ (редакция от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп. вступ. в силу с 02.01.2017)- а именно, наличие объекта незавершенного строительства.

Так ст. 41 закона 218- ФЗ РФ в п.15 установлено, что если в течение пятилет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Спора имущественного характера по объекту незавершенного строительства нет. Права иных лиц не нарушены. Лиц заявляющих имущественные претензии на спорное недвижимое имущество, земельный участок, находящееся во владении Истца, не имеется. Администрация городского округа Сухой Лог не заявляет требований о незаконности его возведения или незаконности эксплуатации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент здания площадью (проектируемое значение) <данные изъяты> кв.м., степень готовности которого составляет 13 процентов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который в настоящее время снят с кадастрового учета с координатами-

Точки контура Х Y

1. <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

2. <данные изъяты>

4 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Председательствующий судья - подпись.

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области С.В. Строкин