Решение № 2А-1212/2024 2А-1212/2024~М-1236/2024 М-1236/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-1212/2024

Копия

89RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 13 декабря 2024 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1212/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, Налоговый орган, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском (л.д. 5-6). Заявленные требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налогов, сборов и пени. ФИО1 является собственником объектов транспорта, имущества, земельного участка. В адрес административного ответчика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 1 220,58 рублей (частично уплачено 17,58 рублей), сумма задолженности по требованию составила 1 203 рублей. Кроме того, в требовании при наличии разногласий предложено произвести сверку расчетов с инспекцией. В связи с давностью образования задолженности, доказательства направления документов в адрес административного ответчика отсутствуют. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), должнику начислена пеня которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумму налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. На дату предъявления иска, за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 203 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Взысканию подлежат задолженность по налогам и пени за 2018 год. Сумма задолженности отражена в едином налоговом счете налогоплательщика в разделе «Просроченная задолженность». На основании изложенного и руководствуясь ст. 23, 45 НК РФ, ст. 95, 125, 286, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административной истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности с ФИО1 и взыскать с административного ответчика в свою пользу транспортный налог в размере 1 203 рублей.

В судебном заседании административный истец УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по указанному в деле адресу, не явился, причину неявки не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности Межрайонной ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ее правопреемником и надлежащим административным истцом по делу является УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщика; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведённые положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России «Пуровский», на праве собственности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени принадлежит транспортное средство, марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак (далее – госзнак) №, с ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки <данные изъяты>, ГОСЗНАК №.

Направленное Налоговым органом в адрес административного ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 203 рублей со сроком уплаты недоимки ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком добровольно не исполнено.

Представленными Налоговым органом расшифровкой о задолженности (л.д. 12), расчетом суммы пени (л.д. 10) установлено, что у административного ответчика имеется задолженность по налогам в сумме, указанной в иске.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения признается - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (ч. ч. 1, 3 ст. 69 НК РФ).

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 редакции НК РФ, действовавшей на момент спорного правоотношения).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования пп. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного в требовании для уплаты налога, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к мировому судье судебного участка № судебного района Пуровского районного суда <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной выше задолженности, в принятии которого было отказано на основании определения этого мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент обращения административного истца к мировому судье шестимесячный срок на обращение в суд с указанным заявлением был пропущен.

Таким образом, срок для обращения в суд с указанным административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

При пропуске без уважительных причин срока на подачу заявления, суд, исходя из положений п. 5 ст. 180 и п. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В административном исковом заявлении ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, однако доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Каких либо данных, подтверждающих невозможность обращения административного истца с заявлением в суд в установленный законом срок, в административном исковом заявлении не содержится и не представлено их и суду.

Поскольку в судебном заседании установлено, что пропуск административным истцом срока обращения в суд имел место без уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления и взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, не имеется и административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___