Решение № 2-3940/2019 2-3940/2019~М-2813/2019 М-2813/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-3940/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ушанёвой Л.Ф.,

при секретаре Вахитовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3940/2019 по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным исключение из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился с иском в суд к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным исключение из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым». В обоснование заявленных требований указав, что <дата> их семья в составе двух человек была признана участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры от <дата> №-оз. <дата> между истцом, ФИО3, ответчиком и ОАО «Сбербанк России» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от <дата>. Размер компенсации 7,5% годовых. Процентная ставка 13,25% годовых. Сумма кредита 2000000 рублей. <дата> истец и члены его семьи были признаны участками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года» с целью получения субсидии на ФИО2 <дата> года рождения. <дата> брак с ФИО3 расторгнут, в связи с чем, ФИО3 была исключена из состава семьи. В апреле 2019 года истцом было получено уведомление № НВ-498 от <дата> об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года». Основанием для отказа послужило, что ФИО1 проживал на момент вступления в программу отдельно от своей жены и детей, а значит, его нельзя было учитывать в составе семьи. Считает отказ неправомерным, просит признать незаконным исключение семьи истцов в составе ФИО1 и ФИО2 из подпрограммы «Доступное жилье молодым», признать семью нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме «Доступное жилье молодым», возложить на ответчика обязанность произвести выплату субсидии истцу ФИО1

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании на требованиях истца настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» - ФИО5 действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что правом на получение государственной поддержки на момент постановки на учёт по подпрограмме № истцы не обладали. Соответственно, поскольку были поставлены на учёт ошибочно, сняты с учёта обоснованно. Кроме того, агентство несет ответственность за целевое использование бюджетных средств и соблюдение нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Агентство обязано в своей деятельности действовать строго в рамках Закона и не вправе представлять государственную поддержку в нарушение действующего законодательства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, <дата> семья истца была признана участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.11.2005г. № 103-оз и Порядка реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы», утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.02.2006г. №23-п (далее Порядок 23-п) по категории «Молодая семья», следующим составом семьи: ФИО1 и ФИО3.

<дата> между ОАО «Ипотечное агентство Югры», ОАО «Сбербанк России» ФИО3, ФИО1 было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от <дата>. Размер компенсации 7,5% годовых. Процентная ставка банка 13,25% годовых. Сумма кредита 2000000 рублей, с компенсацией 2000000 рублей. Приобретена квартира, расположенная по адресу: г. Нижневартовск. <адрес>, общей площадью 55 кв.м.

Из материалов дела видно, что истцу с 2010 года предоставляется компенсация части процентной ставки по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

С 1 января 2011 года Закон ХМАО-Югры № 103-оз утратил силу. В связи с прекращением действия Закона ХМАО-Югры № 103-оз, с 1 января 2011 года Агентство осуществлял постановку граждан на учет на условиях Постановления Правительства ХМАО- Югры от 05.04.2011г. № 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок).

24.06.2011г. истец обратился в Агентство с заявлением на признание участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010г. №368-п и порядка реализации целевой программы, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 № 108-п, следующим составом семьи: ФИО3, ФИО1 и ФИО2.

Пунктом 1 ст. 6 Постановления 108-п предусмотрено, что участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий соответствии со ст. 3 Порядка.

Согласно ст. 3 Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель являющийся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров (2.3).

Пунктом 5 ст.3 Постановления 108-п для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), а также их дети и родители. Другие родственник, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

На дату обращения (<дата>) в агентство с заявлением на признание участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года» истец с супругой являлись собственниками жилого помещения, приобретенного в рамках ранее действовавшего Закона, общей площадью 55 кв.м.

На момент обращения <дата> вместе с заявлением истцы предоставили справку с места жительства о составе семьи по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, согласно которой в указанной квартире зарегистрированы 3 человека: ФИО3, ФИО2, ФИО6

ФИО1 был зарегистрирован по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, в связи с чем он не включен в расчет нуждаемости в качестве члена семьи.

Ответчиком произведен расчет нуждаемости семьи истца с учетом п. 5 ст. 3 Постановления 108-п, согласно которому обеспеченность каждого члена семьи составила 18,3 кв.м (55 кв.м. : 3 члена семьи заявителя).

Кроме того, довод истца о том, что он фактически проживал вместе с семьей не имеет правового значения, поскольку, при расчете нуждаемости на 4-х членов семьи, на каждого члена семьи приходится 13,75 кв.м (55кв.м. : 4 членов семьи).

Таким образом, на дату признания истцов участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала. Факт постановки на учёт о наличии права не свидетельствовал. Длительность периода незаконного состояния на учёте, безусловно, такое право также не порождало.

По смыслу Программы господдержка на улучшение жилищных условий предоставляется лицам, проживающим на территории округа и являющихся нуждающимися. Названным требованиям истцы в 2011 году на момент постановки на учёт по подпрограмме 2 не отвечали. В связи с этим последующее изменение их состава семьи на правоотношения 2011 года влиять не могли. Значимым обстоятельством такие сведения для оценки характера правоотношений по постановке на учёт не являлись. Возникли позднее.

Решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 соответствует требованиям закона, прав истцов не нарушает, поскольку правом на господдержку для улучшения жилищных условий по подпрограмме 2 семья на момент постановки на учёт не обладала. Основания для удовлетворения иска при таких обстоятельствах отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным исключение из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ханты-Мансийский окружной суд через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Л.Ф. Ушанёва

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Л.Ф. Ушанева

Секретарь с/з _______ А.Г. Вахитова

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №2-3940/2019

Секретарь с/з __________ А.Г. Вахитова