Решение № 2-2249/2020 2-2249/2020~М-2228/2020 М-2228/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-2249/2020

Дело № 2-2249/2020

64RS0043-01-2020-003337-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.10.2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В., с участием представителя истца ФИО2 – ФИО4, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО6 ФИО9 к администрации муниципального образования "Город Саратов", третьи лица ФИО6 ФИО8, комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Управление Росреестра по Саратовской области о взыскании выкупной цены за аварийное помещение,

установил:

истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", в обоснование своих требований ссылается на то, что истец является собственником жилого помещения - комнаты, площадью 13,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ком. 5, кадастровый №. Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное жилое помещение находится в коммунальной квартире, расположенной на 4-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома. Многоквартирный жилой <адрес> расположен на земельном участке площадью 1001 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером иные данные. На основании заключения №/JI от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в указанном доме определено в течение трех месяцев после издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений и осуществить снос дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой дом не включен в перечень аварийных многоквартирных домов г Саратова, подлежащих расселению в рамках региональной ведомственной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Решение об изъятии у ФИО1 жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом администрацией муниципального образования «Город Саратов» не принималось. Принимая во внимание, что срок сноса дома, установленный распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком в течение длительного периода времени меры к моему отселению и сносу аварийного жилого дома, не принимаются, несмотря на угрозу моей жизни и здоровья, полагаю, что ответчик обязан выплатить мне возмещение за аварийное жилое помещение.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО6 ФИО10 возмещение за аварийное жилое помещение - комнату, площадью 13, 3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 5, кадастровый №, в сумме 563 132 (пятьсот шестьдесят три тысячи сто тридцать два) рубля. После выплаты администрацией муниципального образования «<адрес>» возмещения за жилое помещение - комнату, площадью 13, 3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 5, кадастровый №, прекратить право собственности ФИО6 ФИО12 на жилое помещение - комнату, площадью 13, 3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, ком. 5, кадастровый №. Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 770 (семь тысяч семьсот семьдесят) рублей. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО6 ФИО11 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 19 000 (девятнадцать тысяч) рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не известил, через представителя предоставил заявление рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, в судебном заседании представитель истца пояснила, что истец другого жилья не имеет, проживает на съемной квартире.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

От третьего лица ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

В ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20,22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО6 ФИО13 на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.5, общей площадью 13,3 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным на основании заключения №/Л от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений (п.2.1); произвести снос указанного дома до 01 июня 2019 года (п.2.2).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках???????