Решение № 2-786/2018 2-786/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-786/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Кодинск 18 июля 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Тимохиной Т.Т.

при секретаре Горбатюк О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» (далее – МКДОУ ДСКВ «Сказка») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь, февраль, март, апрель 2018 года в сумме 14836,77 руб. В обоснование своих требований указано, что она работает в организации ответчика в должности заведующего складом. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2018 года - 9489 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к ее заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с января 2018 года не менее 19926,90 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 14836,77 руб. (л.д.2,3).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.3, 45).

Представитель ответчика МКДОУ ДСКВ «Сказка» в зал суда не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки не известил (л.д. 44).

Суд полагает рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынес определение (л.д.46).

Представители третьих лиц – Управления образования администрации Кежемского района, администрация Кежемского района в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли (л.д. 42,43).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКДОУ ДСКВ «Сказка» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сказка» (МКДОУ ДСКВ «Сказка») является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 состоит с МКДОУ ДСКВ «Сказка» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве заведующей складом на 1 ставке с окладом в размере 3623,00 руб. (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКДОУ ДСКВ «Сказка», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу №82 от 16.09.1996 года, приказом о переводе на другую работу №72 от 01.07.2012 года, трудовым договором №12а от 23.06.2008 года и дополнительными соглашениями к нему от 01.07.2012 г. и от 26.01.2018г., табелями учета рабочего времени за исковой период. (л.д.28-33)

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года на 1 ставку не менее 19926,90 руб. (9489 х 2,1) при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период за март, апрель 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В январе 2018 года истец отработала 122,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 1 ставку 122,4 час.) и ей начислено: 15650,00 руб., исходя из оклада – 3623,00 руб., стимулирующей выплаты – 1265,00 руб., персональной выплаты – 3079,55 руб., районного коэффициента – 4021,53 руб., северной надбавки - 3351,28 руб., доплаты до МРОТ – 309,64 руб.(л.д. 6, 24,39)

В феврале 2018 года истец отработала 135,8 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 1 ставку 135,8 час.) и ей начислено: 15650,00 руб., исходя из оклада – 3623,00 руб., стимулирующей выплаты – 1265,00 руб., персональной выплаты – 3079,55 руб., районного коэффициента – 4021,53 руб., северной надбавки - 3351,28 руб., доплаты до МРОТ – 309,64 руб.(л.д. 7, 25,39)

В марте 2018 года истец отработала 121,4 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 1 ставку 143 час.) и ей начислено: 13302,50 руб., исходя из оклада – 3079,55 руб., стимулирующей выплаты – 1150,00 руб., персональной выплаты – 2617,62 руб., районного коэффициента – 3418,30 руб., северной надбавки - 2848,59 руб., доплаты до МРОТ – 188,44 руб. (л.д.5,25,40)

В апреле 2018 года истец отработала 92,6 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 1 ставку 150,2 час.) и ей начислено: 9688,10 руб., исходя из оклада – 2242,81 руб., стимулирующей выплаты – 828,00 руб., персональной выплаты – 1906,39 руб., районного коэффициента – 2489,52 руб., северной надбавки - 2074,60 руб., доплаты до МРОТ – 146,78 руб.(л.д.4,26,40)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКДОУ ДСКВ «Сказка» в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь, февраль, март 2018 года, из следующего расчета:

За январь 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) = 19926,90 руб. – 15650,00 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы) = 4276,90 руб.

За февраль 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) = 19926,90 руб. – 15650,00 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы) = 4276,90 руб.

За март 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) = 19926,90 руб. Поскольку истцом отработано 121,4 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 19926,90 /143 х 121,4 час. = 16916,96 руб. Истцу начислено 13302,50 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 16916,96 руб. – 13302,50 руб. = 3614,46 руб.

За апрель 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) = 19926,90 руб. Поскольку истцом отработано 92,6 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 19926,90 /150,2 х 92,6 час. = 12285,15 руб. Истцу начислено 9688,10 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 12285,15 руб. – 9688,10 руб. = 2597,05 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период январь, февраль, март, апрель 2018 года по основному месту работы на 1 ставку в размере 14765,31 руб. (4276,90 руб. + 4276,90 руб. + 3614,46 руб. + 2597,05 руб.).

Таким образом, суд считает, что требование истца о взыскании недополученной заработной платы заявлены правомерно и подлежат удовлетворению частично в размере 14765,31 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 590,61 руб. (14765,31 х 4%)

На основании изложенного, руководствуясь ст.325 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере 14765 рублей 31 копейку.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 590 рублей 61 копейка.

Разъяснить ответчику, что в случае несогласия с принятым решением, он вправе подать в Кежемский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Т.Тимохина

Решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2018г.