Решение № 2-215/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-215/2019

Дело № 2-215/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 14 марта 2019 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

представителя истца по доверенности, третьего лица, законного представителя третьих лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Хасынского городского округа о признании членами семьи для включения в расчёт размера жилищной субсидии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Хасынского городского округа о признании членами семьи Д.К., С.В., Д.М. для включения в расчёт размера жилищной субсидии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является неработающим пенсионером, <данные изъяты>, состоит на учете для получения жилищной субсидии в связи с выездом из Районов Крайнего Севера. Совместно с ней проживают: сын Е.В., дочь – ФИО1 внуки: Д.М., С.В., Д.К., с которыми она ведет совместное хозяйство. Ссылаясь на Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», просит суд признать Д.К., С.В., Д.М. членами ее семьи для включения их в расчет размера полагающейся ей жилищной субсидии.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Интересы третьих лиц С.В., Д.М., Д.К. в судебном заседании представляет законный представитель ФИО1

На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которые устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие).

Согласно подпункту «з» пункта 5 указанных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 17 указанных Правил определено, что применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, для приобретения (строительства) жилого помещения от 24.10.2017 года ФИО2 в качестве членов семьи указала сына – Е.В., дочь – ФИО1. кроме того, в качестве лиц, проживающих совместно с ФИО2 указаны ее внуки – Д.М., С.В.

Согласно справки о составе семьи от 06.06.2018 года, по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 проживают: сын – Е.В., дочь – ФИО1, внуки – Д.М., С.В., данное обстоятельство так же подтверждается справкой территориального отдела п. Стекольный администрации Хасынского городского округа от 23.10.2017 года, выпиской из финансово – лицевого счета от 05.02.2019 года, выпиской из домовой книги от 23.10.2017 года.

<данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – В.Я., мать – ФИО2 согласно свидетельству о рождении № Е.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, отец – В.И.., мать – ФИО2

Из заявления ФИО2 от 22.11.2017 года о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, следует что, ФИО2 в качестве членов семьи указала сына – Е.В., дочь – ФИО1. кроме того, в качестве лиц, проживающих совместно с ФИО2 указаны ее внуки – Д.М., С.В.

Свидетельством о рождении № подтверждается, что С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1 Свидетельством о рождении № подтверждается, что Д.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1 Свидетельством о рождении № подтверждается, что Д.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09 сентября 2011 года право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.07.2018 года.

Как усматривается из адресных справок от 13.07.2018 года Д.М., С.В., имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 21.03.2018 года, постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Адресной справкой от 01.08.2018 года подтверждается, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что между ФИО1 и КУМИ Хасынского городского округа был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, срок действия договора: до 14.02.2019 года. Как следует из дополнительного соглашения к договору коммерческого найма жилого помещения № от 15.02.2016 года данный договор, считается расторгнутым с 11.03.2019 года.

Таким образом, установлено, что истец – ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу проживают: сын – Е.В.., дочь – ФИО1, а так же Д.М., С.В., Д.К., которые являются внуками ФИО2

Представитель третьих лиц ФИО1 пояснила, что она и ее дети проживают совместно с бабушкой, ведут совместное хозяйство, совместно планируют бюджет, и приобретают как продукты питания, так и бытовые предметы. Она также является членом семьи ФИО2 для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

В судебном заседании 05 февраля 2019 года истец ФИО2 пояснила, что ее внуки Д.М., С.В., Д.К., проживают совместно с ней, она принимает участие в их воспитании и обучении, ведут совместное хозяйство.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Т.А. суду показала, что она является соседкой ФИО2 по лестничной площадке, подтвердила, что действительно ФИО1, со своими детьми – Д.М., С.В., Д.К., проживают совместно с ФИО2 по адресу: <адрес>, вместе проводят время, гуляют, ведут совместное хозяйство.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 20 ГК РФ).

Исходя из норм закона обязательным условием признания иных лиц членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внуков, иных лиц в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внуков, иных лиц совместно с выезжающим гражданином, ведение общего хозяйства с выезжающим гражданином.

Анализ представленных истцом доказательств, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований о признании членами семьи ФИО2 ее внуков Д.М., С.В., Д.К., которые указывались ФИО2 в заявлении на включении в очередь на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения как члены семьи, постоянно общаются между собой и совместно проживают, из чего можно прийти к выводу о ведении общего хозяйства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО2 и считает возможным признать Д.М., С.В., Д.К. членами семьи ФИО2 для включения в расчёт размера жилищной субсидии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Хасынского городского округа о признании членами семьи для включения в расчёт размера жилищной субсидии – удовлетворить.

Признать Д.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО2, состоящей на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для расчета размера социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – 18 марта 2019 года.

Председательствующий О.Н. Комаров