Решение № 2А-422/2024 2А-422/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-422/2024

Дело № 2а-422/2024

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2023-000950-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району, заместителю начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 о признании незаконными постановлений об определении размера задолженности по алиментам, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском, который мотивирован тем, что истец является должником по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от 26.05.2023. По исполнительному производству №-ИП заместителем начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 вынесено постановление от 22.09.2023 об определении должнику ФИО1 задолженности по алиментам за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 в размере 36 536,35 руб. В данном постановлении с 01.06.2023 по 30.06.2023 определена сумма начисления в 19 140 руб. Ранее по исполнительному производству №-ИП зам.начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 выносилось аналогичное постановление, а именно постановление от 26.06.2023 об определении задолженности по алиментам за период с 01.01.2023 по 26.06.2023 в размере 69 748,8 руб., в котором с 01.06.2023 по 26.06.2023 определена сумма начисления в 10 303,8 руб. По исполнительному производству №-ИП ФИО3 вынесено постановление от 22.09.2023 об определении должнику ФИО1 задолженности по алиментам за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 в размере 36 536,35 руб. В данном постановлении с 01.06.2023 по 30.06.2023 определена сумма начисления в 19 140 руб. Ранее по исполнительному производству №-ИП ФИО3 выносилось аналогичное постановление, а именно постановление от 26.06.2023 об определении задолженности по алиментам с 01.01.2023 по 26.06.2023 в размере 69 748,8 руб., в котором с 01.06.2023 по 26.06.2023 определена сумма начисления в 10 303,8 руб. Постановления от 26.06.2023 об определении задолженности по исполнительным производствам № и №-ИП должником обжалованы в связи с тем, что с места работы должника производились выплаты алиментов в установленных размерах, постановления отменены. Также должностным лицом ОСП вынесены постановления от 12.07.2023 по исполнительным производствам об удовлетворении заявлений взыскателя и истребовании сведений об оплате алиментов по месту работы должника. До настоящего времени сведения с места работы должника должностным лицом ОСП не истребованы, постановления от 22.09.2023 об определении задолженности вынесены без данных сведений. В обжалуемых постановлениях по двум исполнительным производствам должностные лица ОСП пришли к выводу о том, что с 01.06.2023 по 31.08.2023 алименты истцом на содержание несовершеннолетних детей не уплачивались. Однако, бывший работодатель истца ООО «БИГМЕД» перечислял ФИО4 на расчетный счет алименты. Истребовать сведения из ООО «БИГМЕД» о перечислении алиментов за июль- август 2023 года самостоятельно истец не мог, поскольку трудовую деятельность там более не осуществляет. В связи с наличием у ФИО1 постоянной работы в июне - августе 2023 года, расчет должностным лицом отделения судебных приставов сумм алиментов, исходя их средней заработной оплаты по РФ, необоснован. Должностные лица службы судебных приставов не воспользовались предоставленными Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правами, не истребовали соответствующие сведения у истца и у его работодателя, что привело к вынесению незаконных постановлений и нарушило права истца.

На основании изложенного, ФИО1 просил:

- признать незаконным постановление зам. начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 от 22.09.2023 об определении должнику ФИО1 задолженности по алиментам за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 по состоянию на 22.09.2023 в размере 36 536,35 руб. по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2023, возбужденному на основании исполнительного листа №ФС 0184412808 от 24.03.2022, выданного Переславским районным судом Ярославской области по делу №2-301/2022 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего С.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- признать незаконным постановление зам. начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 от 22.09.2023 об определении должнику ФИО1 задолженности по алиментам за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 по состоянию на 22.09.2023 в размере 36 536,35 руб. по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2023, возбужденному на основании исполнительного листа №ВС 087408327 от 21.03.2019, выданного судебным участком №3 Переславского судебного района Ярославской области по делу №2-319/2019 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего С.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- обязать ОСП по ВАПД по г. Костроме и КР и зам. начальника ОСП по ВПД по г. Костроме и КР ФИО5 устранить допущенные нарушения и истребовать сведения об оплате алиментов по месту работы ФИО1 по исполнительным производствам №№ от 26.05.2023;

- восстановить пропущенный срок для обжалования постановлений зам. начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 об определении должнику ФИО1 задолженности по алиментам от 22.09.2023 по исполнительному производству №-ИП и исполнительному производству №-ИП от 22.09.2023.

Административный истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6, начальник ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району, заместитель начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3, УФССП по Костромской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, представителей не направили.

Заинтересованные лица ФИО4, финансовый управляющий ФИО7, ООО «Бигмед», будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве (ст. 441 ГПК РФ).

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П, от 16 марта 1998 года N 9-П, от 15 февраля 2016 года N 3-П и др. следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что для удовлетворения заявленных требований, необходимо признание оспариваемых решений и действия не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В таком случае суд должен возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №2-301/2022 от 24.03.2022, выданного Переславским районным судом Ярославской области, 26.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД г. Костромы и Костромскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно.

На основании исполнительного листа №2-319/2019 от 21.03.2019, выданного МССУ №3 Переславского судебного района, 26.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД г. Костромы и Костромскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно.

Постановлениями зам. начальника ОСП по ВАПД <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведены расчеты задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП за период 01.01.2023 по 26.06.2023, задолженность определена по состоянию на 26.06.2023 в размере по 69 748,8 руб.

Не согласившись с указанными расчетами, ФИО1 30.06.2023 подал жалобу начальнику отделения старшему судебному приставу, указывая на необходимость истребовать сведения об оплате алиментов по месту его работы. Постановлением зам. начальника ОСП по ВАПД г. Костромы и Костромскому району ФИО3 от 12.07.2023 удовлетворено его ходатайство о направлении запросов по месту трудоустройства должника, произведении по получении данных сведений перерасчета задолженности.

Постановлениями зам. начальника ОСП по ВАПД г. Костромы и Костромскому району ФИО3 от 22.09.2023 произведены расчеты задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП за период 01.06.2023 по 31.08.2023, задолженность определена по состоянию на 22.09.2023 в размере по 36 536,35 руб.

Учитывая отсутствие в материалах дела достоверных сведений о дате получения административным истцом копий оспариваемых постановлений, суд не может сделать вывод о том, что срок для их оспаривания пропущен.

18.01.2024 в ОСП от ООО «БИГМЕД» поступили карточки учета исполнительного документа с оплатами, содержащие сведения о начисленных и выплаченных ФИО1 сумм заработной платы, произведенных удержаний алиментов, за период трудовых отношений до их окончания 03.08.2023.

С учетом представленных ООО «БИГМЕД» документов, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД г. Костромы и Костромскому району ФИО6 от 21.05.2024 осуществлен расчет задолженности по алиментам в рамках обоих исполнительных производств за период с 04.08.2023 по 31.03.2024 в сумме 33 236,57 руб.

Таким образом, в рамках данного дела истец оспаривает постановления об определении размера задолженности по алиментам от 22.09.2023, приводя доводы о том, что расчет был выполнен без учета заработка и удержаний в период его работы в ООО «БИГМЕД», полагая, что его права будут восстановлены в случае истребования данных сведений.

В настоящее время указанные истцом сведения судебным приставом-исполнителем истребованы. Им произведен новый расчет задолженности, о чем 21.05.2024 вынесены постановления в рамках обоих исполнительных производств. Данные расчеты выполнены с учетом документов, представленных ООО «БИГМЕД», период работы должника в котором, судебный пристав-исполнитель не включил в период образования задолженности по алиментам.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не может сделать вывод о том, что права административного истца нарушены и требуют судебного восстановления, не находит оснований для удовлетворения заявленного ФИО8 административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району, заместителю начальника ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 о признании незаконными постановлений об определении размера задолженности по алиментам, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированно виде

изготовлено судом 04.07.2023