Решение № 12-31/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело № 12-31/2020


РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда РТ Хайбрахманов Р.Р,

при секретаре Хазиевой Р.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № 4 от 14.07.2020 года административной комиссии при исполнительном комитете Сармановского муниципального района РТ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6. КоАП РТ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 4 от 14.07.2020 года административной комиссией при исполнительном комитете Сармановского муниципального района РТ ФИО1 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за нарушение требований ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, а именно за нарушение правил благоустройства муниципального района.

ФИО2 в жалобе просит данное постановление отменить, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что была нарушена процедура привлечения к административной ответственности, полагает правонарушение подлежит прекращению за малозначительностью.

ФИО1 на судебное заседание не явилась.

Представитель исполнительного комитета Сармановского муниципального района РТ ФИО3 с жалобой не согласился, просил отказать.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав заинтересованное лицо, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и по необходимости показания других лиц.

Как видно из постановления № 4 от 14 июля 2020 года административная комиссия при исполнительном комитете Сармановского муниципального района РТ данным постановлением признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и по данной статье закона назначила ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципальных районов и городских округов, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По данным протокола об административном правонарушении № 4 от какого числа дата не указана, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол не указаны, далее существо нарушения «ФИО1 парковала автотранспортное средство г.р.з. В 961 КР 716 рус на газоне. Повредила газоны и зеленые насаждения путем заезда и парковки автотранспортного средства», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.6КоАП РТ, п. 8.6.5 Правил благоустройства МО п.г.т. Джалиль. Место, время совершения и событие административного правонарушения не указаны.

В силу статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В данном случае в оспариваемом постановлении в установочной части не указано место совершения правонарушения, а именно улица и номер дом во дворе которого ФИО1 совершила правонарушение.

Согласно ст. 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.6 КоАП РТ.

Статья 29.8 КоАП РФ обязывает составлять протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, только когда оно рассматривается коллегиальным органом.

Коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы.

Данный протокол подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Исходя из положений ст. 22.1 КоАП РФ, под коллегиальным органом подразумевается орган, создаваемый в соответствии с законом субъекта РФ, в частности административная комиссия (п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ).

Процедура рассмотрения административного правонарушения административной комиссией отражается в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако из постановления по делу об административном правонарушении не следует, что рассмотрение дела проходило на заседании комиссии. Более того, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ в представленных материалах дела отсутствует.

Доводы подателя жалобы о том, что административный материал в отношении нее был рассмотрен с процессуальными нарушениями, не были опровергнуты исполнительным органом.

Следовательно, исследование материалов дела не проводилось, не была представлена возможность лицу, привлекаемому к административной ответственности выступить в защиту своих прав, что является грубым нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В силу ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Согласно ст. 1.5. ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного считаю, что обжалуемое Постановление №4 от 14 июля 2020 года административной комиссии при исполнительном комитете Сармановского муниципального района РТ подлежит отмене как незаконное и необоснованные.

В связи с тем, что в настоящее время истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 4 от 14 июля 2020 года административной комиссии при исполнительном комитете Сармановского муниципального района РТ в отношении ФИО1 о наложении штрафа в размере 2000 рублей за нарушение требований ч. 1 ст. 3.6. КоАП РТ – отменить, административное дело производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО4 Равиловны удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня его вынесения, через Сармановский районный суд РТ.

Судья: