Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-413/2017 М-413/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело № 2-456/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 31 июля 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.

при секретаре Росляковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий. В обоснование иска указал, что на основании распоряжения администрации г. Омутнинска Кировской области от 24.12.2002 №*** «О постановке на учет на улучшение жилищных условии» был поставлен на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. На момент постановки проживал постоянно в жилом доме с печным отоплением, процент износа составлял 68%, проживает в данном доме по настоящее время. 17.05.2017 был письменно извещен о снятии с учета, основанием для снятии послужило, что в собственности жены ФИО2 имеется квартира общей площадью *** кв.м., а также он является собственником 1/2 доли жилого дома, размер площади приходящейся на одного члена семьи больше учетной нормы предоставления жилого помещения нуждающимся в жилых помещениях. Данные основания не соответствуют действительности. Брак с ФИО2 фактически прекращен в 1995 году, совместно нажитое имущество поделено. В результате раздела имущества купил жилой дом, ФИО2 купила квартиру. Жилая площадь квартиры ФИО2 не должна учитываться при определении уровня обеспеченности жилым помещением. Дом, в котором проживает не благоустроенный, отсутствуют канализация и водопровод, процент износа 66%. Указанные обстоятельства были известны на момент постановки на учет. Являлся ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Считает, что сохранил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку продолжает проживать в ветхом неблагоустроенном доме, жилищные условия не изменились. Просил признать за ним право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24 декабря 2002 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Кировской области ФИО3 иск не признала, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых указано, что ФИО1 и ФИО2 состоят в браке. Решением исполнительного комитета Омутнинского городского совета народных депутатов от 14.08.1987 №12/278 «Об утверждении решения администрации и профкома совхоза «Северный» ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В дальнейшем супругами приобретена квартира, которая при покупке оформлена на ФИО2 ФИО1 обладает статусом члена семьи собственника, а также обладает статусом собственника 1/2 доли жилого помещения. Уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений у истца составляет *** кв.м., что больше учетной нормы площади жилого помещения для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно справке БТИ от 26.04.2017, износ строения - дома по АДРЕС ИЗЪЯТ, составил 66%.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, ранее в в ходе рассмотрения дела требования истца поддержала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Ф.И.О.2 ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. ст. 29 ЖК РСФСР (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно разделу 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Кировской области, утвержденных решением Кировского областного Совета народных депутатов от 10.09.1994 № *** (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Кировской области» (далее – Правила учета граждан), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе:

инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним в установленном порядке лица; Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а также лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней; лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизаны гражданской и Великой Отечественной войн, а также другие лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР; участники боевых действий и члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации, территориях республик бывшего СССР; рабочие и служащие, длительное время добросовестно проработавшие в сфере производства (ст. 4.4.6 данных Правил); матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", граждане, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы; семьи умерших инвалидов, вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семьи умерших участников ликвидации последствий указанной катастрофы, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 (восемь) и менее квадратных метров, а проживающие в коммунальных квартирах (то есть по 2 и более семьи) или в жилом помещении, не отвечающем степени благоустройства данного населенного пункта, - независимо от размера занимаемой жилой площади (пп. 2.1.2.);

проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. По санитарным требованиям - согласно заключениям районных, городских органов санитарно-эпидемиологической службы. По техническим требованиям - с фактическим износом каменных домов свыше 70 процентов, деревянных домов свыше 65 процентов, если они не подлежат ремонту (пп. 2.1.3.).

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации города Омутнинска от 24.12.2002 №*** «О постановке на учет на улучшение жилищных условий», на основании поданного 06.12.2002 заявления ФИО1 поставлен на учет по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании п.2.1.2, п.2.1.3 (общий список) Правил учета граждан (л.д.8).

Распоряжением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Кировской области от 17.05.2017 №92 (в редакции распоряжений от 06.07.2017 № 94, от 27.07.2017 № 182) ФИО1 снят с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с тем, что в момент постановки на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям п. 2.1.2, п. 2.1.3 Правил учета граждан, отсутствовали документы, подтверждающие такие основания, а именно, заключение санитарно-эпидемиологической службы, заключение, подтверждающее износ каменного дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, свыше 70%, деревянного дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, свыше 65%, а также заключения, подтверждающие, что указанные жилые помещения не подлежат ремонту (л.д.6-7, 94,127).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки ответчиком были выявлены в представленных истцом документах, послуживших основанием принятия на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, сведения, не соответствующих действительности.

Согласно копии материалов учетного дела, документов, подтверждающих, что ФИО1 на момент постановки на учет относился к какой-либо категории лиц, перечисленных в п. 2.1.2. Правил учета граждан, не имеется. Сам истец пояснил, что ни к одной категории не относился и не относится.

По состоянию на 24.12.2002 ФИО1 принадлежал на праве общей долевой собственности (1/2 доля) жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Доля в праве собственности на указанное жилое помещение приобретена истцом 16.05.1995 (л.д. 65), зарегистрировался в нем ФИО1 только 03.12.2002, то есть перед подачей заявления о постановке на учет. Вопреки утверждениям истца о принадлежности ему права собственности на весь дом, документы, имеющиеся в деле, свидетельствуют об обратном. В учетном деле не содержится сведений, подтверждающих факт обследования жилого дома на соответствие установленным санитарным и техническим требованиям на момент постановки истца на учет. Органом была принята во внимание справка ДГУП «Омутнинское БТИ» от 05.12.2002 об износе дома по состоянию на 1996 года 68%. Документов, свидетельствующих о том, что на момент постановки на учет (24.12.2002) указанный жилой дом имел процент износа свыше 65%, не имеется. Заключением межведомственной комиссии от 10.05.2017 установлено, что указанный жилой дом подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями (л.д. 49-93).

Кроме того, на момент принятия решения о постановке на учет истец, в силу ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, право собственности на которое с 14.04.1997 зарегистрировано за ФИО2 (л.д. 121).

В учетном деле истца имеются документы о регистрации брака ФИО1 с ФИО4, данных о его расторжении или признании недействительным, нет. Не представлено таких документов и в ходе рассмотрения дела. Раздел имущества супругов, о котором говорит истец, произведен только в 24.05.2017, что подтверждается соглашением (л.д. 48).

Достоверных данных о том, что брачные отношения между супругами были прекращены в 1995 году, то есть до постановки на учет, материалы дела не содержат.

Также следует отметить, что в период с 2011 года по 2015 год ФИО1 являлся собственником жилых помещений по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и АДРЕС ИЗЪЯТ, и распорядился этим имуществом по своему усмотрению, что свидетельствует об утрате им оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными выше нормами материального права, в том числе действующими на момент возникновения спорных правоотношений, и учитывая, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент принятия решения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он имел на это право, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2017 года.

Судья Е.Б. Кораблева