Решение № 12-120/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-120/2021

Дело № 12 – 120/2021


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2021 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Таганка» ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области ФИО2 от 18.01.2021 №, которым

общество с ограниченной ответственностью «Таганка», находящееся по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,

привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области ФИО2 от 18.01.2021 № общество с ограниченной ответственностью «Таганка» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Копию постановления от 18.01.2021 Общество получило 29.01.2021, его защитник 08.02.2021 обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой, которая поступила 15.02.2021, следовательно, срок обжалования постановления не пропущен.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15.03.2021 жалоба защитника Общества направлена для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области.

В жалобе защитник Общества просит отменить постановление должностного лица административного органа, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку субъектом данного правонарушения могут быть только водители – физические лица, управляющие автомобилем. Кроме того, указанное выше транспортное средство на основании договора купли-продажи передано во владение ФИО4

В судебное заседание законный представитель Общества, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений п. 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела усматривается, что 08.01.2021 в 19 часов 01 минуту по адресу: 367 км + 400 м ФАД М 10 «Россия» в с. Едрово Валдайского района Новгородской области водитель автомобиля марки «Рено SR», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Общество, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 84 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч. Превышение установленной скорости движения транспортного средства было зафиксировано специальным техническим средством фиксации административным правонарушений, имеющим функцию фотосъемки «Вокорд – Трафик Р» (идентификатор № свидетельство о поверке №, поверка действительна до 29.01.2021).

Согласно представленным в материалы дела документам, собственником указанного выше автомобиля является Общество. Объективных доказательств, достаточных для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «Рено SR», государственный регистрационный знак № находилось во владении или в пользовании не Общества, а иного лица, в материалах дела не имеется в силу следующего.

По смыслу закона бремя доказывания невиновности лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поводом для возбуждения которого явилась фиксация правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки.

Доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представлена копия договора купли-продажи от 28.08.2020, согласно которому транспортное средство марки «Рено SR», государственный регистрационный знак № 2010 года выпуска, Общество передает в собственность покупателю ФИО5, последний принимает транспортное средство и оплачивает его. Право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания договора. Договор подписан сторонами. Также представлена копия акта приема-передачи автомобиля от 28.08.2020.

Согласно отметкам, имеющимся на копиях договора и акта, верность представленных копий с подлинниками документам засвидетельствована защитником Общества ФИО1

Иных доказательств Обществом не представлено.

Между тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пункт 5 постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» устанавливает, что владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 06 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

По действующему порядку (п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №; п. 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 № изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Между тем подпункт 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 №, устанавливает, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является, в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии (если в течение 10 дней со дня заключения сделки новый владелец не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства).

Вместе с тем представленные Обществом доказательства – копии договора купли-продажи от 28.08.2020 и акта приема-передачи автомобиля не являются достаточными для подтверждения нахождения указанного в договоре транспортного средства на момент фиксации правонарушения во владении иного лица, поскольку на момент фиксации административного правонарушения – 08.01.2021, право собственности на автомобиль марки «Рено SR», государственный регистрационный знак №, 2010 года выпуска, было зарегистрировано за Обществом.

При этом по состоянию на 08.01.2021, то есть в течение более 4 месяцев, Обществом не предпринимались меры в установленный законом срок прекратить регистрацию названного транспортного средства.

Таким образом, доказательств, которые бесспорно свидетельствовали бы о нахождении автомобиля во владении другого лица, Обществом не предоставлены.

С доводами жалобы о том, что управление автомобилем водителем исключает административную ответственность собственника (юридического лица), согласиться нельзя.

Указанным выше автомобилем в момент фиксации правонарушения управляло лицо, находящееся в правоотношениях с Обществом, в этой связи по смыслу закона автомобиль в момент фиксации административного правонарушения не находился во владении или в пользовании другого лица, соответственно собственник автомобиля является субъектом административного правонарушения.

Оценивая изложенное выше, прихожу к выводу, что основания для отмены состоявшегося по делу решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении, как о том защитник Общества ставит вопрос в жалобе, не имеется.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание Обществу назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области ФИО2 от 18.01.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таганка» оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «____»____________________ 2021 года.