Решение № 2-895/2017 2-895/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-895/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 01 августа 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Христофоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-895/2017 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Атагайского муниципального образования, неопределенного круга лиц к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности освободить самовольно занятый земельный участок и восстановить положение, существовавшее до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л :

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Атагайского муниципального образования, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности освободить самовольно занятый земельный участок и восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

В обоснование искового заявления указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при проверке соблюдения требований Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» было установлено, что ФИО1 осуществил занятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, путем его огораживания деревянным забором, размещения на нем временного строения, используемого в качестве сторожки, ленточного станка для распиловки древесины, складированного леса пиловочника, в объеме около 120 м? и пиломатериала в объеме около 12м?, а также отходов лесопиления в виде древесной стружки, опилок и других отходов производства. На данном земельном участке ФИО1 организована деятельность по распиловке древесины для собственных нужд. В результате незаконных действий ФИО1 по самовольному занятию и использованию земельного участка нарушены права и законные интересы Атагайского муниципального образования, поскольку данные действия препятствуют реализации права по распоряжению этим земельным участком. Кроме того, самовольно занимая данный земельный участок, ФИО1 использует его безвозмездно, следовательно, в бюджет поселения не поступают средства в виде земельного налога или арендной платы. Не поступление указанных платежей в местный бюджет приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Атагайского муниципального образования на решение вопросов местного значения и выполнение мероприятий, финансируемых из местных бюджетов. Незаконные действия ФИО1 могут явиться препятствием по фактическому использованию этого участка для граждан, имеющих право получить данный земельный участок в пользование на законных основаниях, поскольку индивидуализировать круг таких лиц не представляется возможным, указанное свидетельствует о возможном нарушении прав неопределенного круга лиц. Указанный земельный участок находится в непосредственной близости от лесного массива и населенного пункта п.Атагай, что в условиях допускаемых ФИО1 нарушений законодательства об отходах производства и потребления и требований пожарной безопасности повышает риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, а также угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу жителей п. Атагай, что также свидетельствует о возможном нарушении прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Христофорова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, путем сноса самовольно возведенного деревянного ограждения, сноса (уборки) деревянного сооружения (сторожки), ленточного станка для распиловки древесины, складированного леса пиловочника, в объеме около 120 м? и пиломатериала в объеме около 12 м?, а также отходов лесопиления в виде древесной стружки, опилок и отходов производства (запасные части автомобилей, бочки). Полагала разумным и достаточным для исполнения требований прокурора срок до 01.09.2017г.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Прокурор согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО1 При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Согласно п. 2 ч.1 и п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. При использовании ФИО1 земельного участка без предусмотренных законом оснований, им не производится оплата за пользование землей, поступления от которой в силу статьи 61 Бюджетного кодекса РФ являются доходами местных бюджетов поселений.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.05.2017г. "номер обезличен" в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно ответу Администрации Атагайского муниципального образования- администрация городского поселения № 268 от 23.05.2017 земельный участок по адресу: <адрес обезличен> муниципальной собственностью не является, в аренду, собственность либо пользование ФИО1 не предоставлялся.

Согласно акту проверки от 06.04.2017 г. на участке по адресу: <адрес обезличен> выявлены нарушения требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности пункта приема и отгрузки древесины.

Судом установлено, что земельный участок находится в непосредственной близости от лесного массива и населенного пункта п.Атагай, что в условиях допускаемых ФИО1 нарушений законодательства об отходах производства и потребления и требований пожарной безопасности повышает риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, а также угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу жителей п. Атагай, что также свидетельствует о возможном нарушении прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Атагайского муниципального образования, неопределенного круга лиц к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности освободить самовольно занятый земельный участок и восстановить положение, существовавшее до нарушения права являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок для исполнения возложенной обязанности до 01.09.2017 суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Атагайского муниципального образования, неопределенного круга лиц к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности освободить самовольно занятый земельный участок и восстановить положение, существовавшее до нарушения права - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, путем сноса самовольно возведенного деревянного ограждения, сноса (уборки) деревянного сооружения (сторожки), ленточного станка для распиловки древесины, складированного леса пиловочника, в объеме около 120 м? и пиломатериала в объеме около 12 м?, а также отходов лесопиления в виде древесной стружки, опилок и отходов производства (запасные части автомобилей, бочки), в срок до 01.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий Е.П. Папина