Решение № 2-982/2017 2-982/2017~М-867/2017 М-867/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-982/2017

Дело № 2-982/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Веселовой О.В., с участием помощника Камчатского транспортного прокурора Колошук Р.Г., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Камчатки» о возложении обязанности обеспечить филиал «Аэропорт Усть-Хайрюзово» спецавтотранспортом и средствами механизации,

установил:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Камчатки» (далее ФКП «Аэропорты Камчатки») с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до 31.12.2018 года обеспечить филиал «Аэропорт Усть-Хайрюзово» спецавтотранспортом для зимнего содержания аэродрома: аэродромным передвижным электроагрегатом (л.д. 3-8, 145-146).

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что Аэродром «Усть-Хайрюзово», расположен в 142 км юго-западнее райцентра Тигиль Тигильского района, зарегистрирован в государственном реестре гражданских аэродромов РФ за № 8, имеет грунтовую взлетно-посадочную полосу и годен к эксплуатации самолетов, вертолетов круглый год в светлое время суток (свидетельство о государственной регистрации аэродрома № 8 от 12.05.2016). Эксплуатацию аэродрома «Усть-Хайрюзово» осуществляет ФКП «Аэропорты Камчатки» в соответствии с Сертификатом соответствия № 001174, выданным 06.05.2016 года Камчатским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, осуществляет в филиалах аэродромное обеспечение. В ходе проверки осуществления деятельности по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов филиал «Аэропорт Усть-Хайрюзово» не располагает необходимой номенклатурой спецавтотранспортом для зимнего содержания аэродрома, а именно аэродромным передвижным электроагрегатом. Держатель сертификата обязан в течение всего срока действия выданного сертификата соответствия поддерживать филиалы на уровне предписанных сертификационных требований. Вместе с тем проведенной проверкой установлено, что при осуществлении аэропортовой деятельности по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов филиал не располагает спецавтотранспортом для зимнего содержания аэродрома, а именно аэродромным передвижным электроагрегатом.

В судебном заседании представитель Камчатского транспортного прокурора Колощук Р.Г. поддержал исковые требования в уточненной редакции по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчик ФИО1 с требованиями прокурора не согласился, суду пояснил, что п. 2.4.2. Приказа Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 06.05.2000 года № 121 «Об утверждении и введении в действие Федеральный авиационных Правил «Сертификационное требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортную деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов» предусматривал оснащение аэродромов спецавтотранспортном, в том числе и аэродромным передвижным электроагрегатом. Указанные Правила не подлежат применению с 11.06.2017 года в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 15.03.2017 года № 102. Таим образом, оснований для соблюдения требований, предусмотренных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 06.05.2000 года № 121 не имеется.

Представитель третьего лица Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 44 Приказа Минтранса России от 25.09.2015 № 286 «Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» оператор аэродрома гражданской авиации должен располагать спецавтотранспортом и средствами механизации для выполнения своих функций в течение всего объявленного периода работы.

Согласно свидетельства о государственной регистрации № 8 лицо, эксплуатирующее аэродром Усть-Хайрюзово ФКП «Аэропорты Камчатки» (л.д. 45-46)

Согласно сертификату соответствия № ФАВТ.ОА.12-001 ФКП осуществляет в филиале «Аэропорт Усть-Хайрюзово» вид деятельности аэродромное обеспечение (л.д. 39).

Как следует из ответа ФКП от 10.05.2017 года за исх. № 1748 на запрос в «Аэропорту Усть-Хайрюзово» отсутствует аэродромный передвижной электроагрегат (л.д. 34-35).

Часть 3 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации предусматривает, что обеспечение соответствия аэродрома в период его эксплуатации установленным требованиям возлагается на организацию, осуществляющую эксплуатацию аэродрома.

В обоснование правовой позиции заявленных исковых требований Камчатский транспортный прокурор ссылается на Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 06.05.2000 № 121, которым утверждены Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов». Пункт 1.3. приказа предусматривает, что аэропортовая деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации включает в себя, в том числе: эксплуатационное содержание и текущий ремонт аэродромных покрытий, водоотводных и дренажных систем, грунтовой части летного поля, внутриаэропортовых дорог и привокзальной площади; обеспечение спецмашинами и средствами механизации работ по эксплуатационному содержанию аэродрома и восстановительному ремонту искусственных покрытий; эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов; техническое обслуживание и ремонт спецмашин, средств механизации, технологического оборудования.

Пункт 2.4.2 указанных Правил устанавливал, что лицо, осуществляющее аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов, должно располагать определенной номенклатуры спецавтотранспорта и средствами механизации, в частности для зимнего содержания аэродрома роторными снегоочистителями; тепловыми и ветровыми машинами; комбинированным (универсальным) с плужным, щеточным и поливомоечным оборудованием; машиной для очистки от снега посадочных огней; машиной для распределения химреагентов; пескоразбрасывателем; оборудованием для определения коэффициента сцепления; аэродромным передвижным электроагрегатом; машиной и оборудованием для обработки и удаления обледенения с искусственных покрытий аэродромов.

Наличие специальной техники и средств механизации является обязательным требованием для эксплуатации аэродрома.

Вместе с тем в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 15.03.2017 года № 102, начало действия документа с 11.06.2017 года Приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 06.05.2000 № 121 «Об утверждении и введении в действие Федеральный авиационных Правил «Сертификационное требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортную деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов» признан не подлежащим применению.

Поскольку вышеуказанные Правила не подлежат применению с 11.06.2017 года, оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению требований, предусмотренных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 06.05.2000 года № 121 не имеется.

Доводы прокурора о том, что аэродромный передвижной электроагрегат необходим для аэродромного обеспечения полетов воздушных судов не зависимо от того, что Правила № 121, которым данный вид техники был предусмотрен, не подлежат применению, основаны на не верном толковании норм материального права, поскольку в полномочия суда и прокурора не входит возложение на ответчика обязанности обеспечения спецавтотранспортом для зимнего содержания аэродрома в отсутствие нормативных документов регламентирующих данные правоотношения.

На основании изложенного, суд отказывает Камчатскому транспортному прокурору в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Камчатскому транспортному прокурору о возложении на Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Камчатки» обязанности обеспечить филиал «Аэропорт Усть-Хайрюзово» спецавтотранспортом для зимнего содержания аэродрома: аэродромным передвижным электроагрегатом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 15 сентября 2017 года.

Судья С.Н. Анофрикова