Решение № 12-3/2019 12-34/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/2019 года


РЕШЕНИЕ

с.Баево 24 января 2019 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края В.А. Ващенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-3/2019 года по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, специалиста-эксперта межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 от 20.12.2018 года № 04 о назначении административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 09 от 12 декабря 2018 года, составленному заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов ФИО3 установлено, что на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была проведена внеплановая документарная и выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Перед началом проведения выездных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 вручена копия распоряжения о проведении проверки, что подтверждается его подписью.

Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.м. Согласно сведений государственного кадастра недвижимости данный участок относится к категории - земли населенных пунктов, для него установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1. При визуальном осмотре земельного участка установлено, что на нем расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. На участке также имеются надворные постройки, часть участка используется для посадки овощных культур, на участке содержатся домашние животные. Участок по периметру огорожен деревянным забором. Доступ на участок ограничен. Вход на участок осуществляется с пер. Речной. Доступ на участок был обеспечен.

По результатам замеров длин фактических границ земельного участка произведенных геодезической рулеткой Vega L 150 (свидетельство о поверке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 1 год) установлено, что площадь занимаемого земельного участка составляет 2980,0 кв.м. При осмотре и сопоставлении, имеющихся сведений о границе проверяемого земельного участка выявлено, что с северной стороны от жилого дома границы проверяемого земельного участка расширены, путем объединения части земли государственная собственность на которые не разграничена с обследуемым участком деревянным забором длиной 10,70 м, шириной 31,0 м и 35,5 м. Самовольно занятый земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, общая площадь участка, незаконно занятого из земель государственная собственность на которые не разграничена, составляет 380,0 кв.м.

На момент проверки у ФИО1 отсутствуют какие-либо разрешительные документы на использование земельного участка расположенного за границей земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес><данные изъяты>

Правоудостоверяющие документы на земельный участок, из состава земель государственная собственность, на которые не разграничена площадью 380,0 кв.м., кадастровый номер отсутствует, расположенного с северной стороны за границей земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый №, отсутствуют.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ.

Постановлением № <данные изъяты>, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на часть земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 380,0 кв.м., кадастровый номер отсутствует, расположенного с северной стороны за границей земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый №. Таким образом, ФИО1 совершил административное нарушение по ст.7.1 Кодекса РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, специалист-эксперта межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 № 04 от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, указав, что в соответствии с данным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Считает указанное постановление незаконным, просит отменить постановление № 04 от 20 декабря 2018 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, производство по делу прекратить, так как ФИО1 не владеет достаточными знаниями для определения границ использования земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивает по доводам изложенным в жалобе, просит отменить постановление № 04 от 20 декабря 2018 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, производство по делу прекратить.

Представитель потерпевшего, извещен надлежащим образом в судебное не явился.

Заслушав правонарушителя ФИО1, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу подпунктов 1, 2 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством, при этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

По делу установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с.<адрес><данные изъяты> На основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была проведена внеплановая документарная и выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> мин на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. В ходе проверки выявлено, что Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Согласно сведений государственного кадастра недвижимости данный участок относится к категории - земли населенных пунктов, для него установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> краю ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1. При визуальном осмотре земельного участка установлено, что на нем расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. На участке также имеются надворные постройки, часть участка используется для посадки овощных культур, на участке содержатся домашние животные. Участок по периметру огорожен деревянным забором. Доступ на участок ограничен. Вход на участок осуществляется с пер. Речной. Доступ на участок был обеспечен.

По результатам замеров длин фактических границ земельного участка произведенных геодезической рулеткой Vega L 150 (свидетельство о поверке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 1 год) установлено, что площадь занимаемого земельного участка составляет 2980,0 кв.м. При осмотре и сопоставлении, имеющихся сведений о границе проверяемого земельного участка выявлено, что с северной стороны от жилого дома границы проверяемого земельного участка расширены, путем объединения части земли государственная собственность на которые не разграничена с обследуемым участком деревянным забором длиной 10,70 м, шириной 31,0 м и 35,5 м. Самовольно занятый земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, общая площадь участка, незаконно занятого из земель государственная собственность на которые не разграничена, составляет 380,0 кв.м.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом внепланового административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей; схематическим чертежом границ земельного участка по адресу: <адрес> с.<адрес><данные изъяты><адрес>, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,; правоустанавливающими документами на спорный земельный участок; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Описанное выше нарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по указанной статье.

Довод заявителя жалобы об отсутствии ее вины в административном правонарушении, поскольку он границ принадлежащего ему земельного участка не менял, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка площадью 380 кв. м, прилегающего к ее земельному участку, подтверждается материалами дела, в том числе фотографиями, сделанными проверяющим должностным лицом, на которых зафиксировано, что земельный участок заявителя и самовольно занятый участок огорожены единым забором.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1, являющийся собственником земельного участка, предпринял все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства по использованию земельных участков.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм должностным допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, специалиста-эксперта межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 от 20.12.2018 года № 04 в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу правонарушителя ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Баевского рай оного суда

Алтайского края В.А.Ващенко