Решение № 2А-102/2019 2А-102/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-102/2019

Дело № 2а-102/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием помощника Поронайского городского прокурора Суворовой В.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 Н,А. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности передать водительское удостоверение, указав в обоснование, что Поронайской городской прокуратурой во исполнение приказа прокурора * осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение * от дата , по информации ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» с дата года, что свидетельствует об ухудшении состояния здоровья гражданина, в состоянии которого гражданин не способен отдавать отчет своим действиям и правильно реагировать на дорожную обстановку во время движения. Использование источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством является автотранспортное средство, при наличии наркологического заболевания и отсутствии у ФИО1 стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по *, так и на всей территории Российской Федерации. В соответствии с полномочиями представленными законодательством прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в суд и просит прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами ФИО1 до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами с возложением обязанности передать водительское удостоверение * от дата в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения у него права управления транспортными средствами.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица ОМВД России по Поронайскому городскому округу, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем, суд на основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положения пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 23.1 данного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Вступившим в силу с 12 января 2015 года Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), названы как противопоказание к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является участником дорожного движения согласно предоставленному ему права управления транспортными средствами на основании выданного ему дата водительского удостоверения *, категории «В» сроком действия до дата .

По информации, представленной ГБУЗ * «Поронайская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»), ФИО1 с дата взят на диспансерный учет с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии» (код заболевания F – 10.2х2). Согласно медицинским документов он неоднократно проходил стационарное лечение в наркологическом отделении ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , дата по дата , дата по дата , с дата по дата , с дата по дата и с дата по дата с клиническим диагнозом «алкогольная интоксикация».

В период нахождения на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении ФИО1 периодические осмотры в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» не проходил, соответствующих отметок в его медицинской карте не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличие оснований для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и возложения на ответчика обязанности передать свое водительское удостоверение в орган ГИБДД на хранение.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то согласно статьи 113 КАС РФ государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 Н,А. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения права управления транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами ФИО1 Н,А. , дата года рождения, уроженца *, до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 Н,А. обязанность передать водительское удостоверение *, выданное дата , в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения права управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 Н,А. в бюджет Поронайского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде.

Мотивированное решение суда постановлено 28 февраля 2019 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова