Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-582/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-582/2017
01 июня 2017 года
г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Демко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора к МКП "Услуга" о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, с участием:

от истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - представителя по доверенности от 18.04.2017 № № ФИО1,

от ответчика МКП «Услуга» - представителя по доверенности от 04.04.2017 № № ФИО2,

от третьего лица администрации Боготольского района Красноярского края представителя по доверенности от 10.11.2015 О.С.В.

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МКП «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 14.09.2016 в ходе плановой проверки выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. По результатам проверки в отношении директора МКП «Услуга» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении от 23.09.2016 № № вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей. Однако, в настоящее время ответчиком не устранены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем, просит суд обязать МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» выполнить в срок до 02.10.2017 следующие требования:

- ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6. СП 1.1.1058-01, приложение 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: согласовать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды МКП «Услуга» с органами госсанэпиднадзора в установленном порядке;

- ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: провести производственно-лабораторный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой производственного контроля;

- п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водозаборных скважин с разводящей сетью, расположенных по адресам: <адрес>

- п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,- разработать проект по организации зон санитарной охраны по адресам: <адрес> с определением границ зон и составляющих поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны.

От истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании уменьшила исковые требования, о чем представила заявление. На удовлетворении исковых требований с учетом их уменьшения настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

От ответчика МКП «Услуга» представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уменьшения признала в полном объеме, о чем представила заявление, в котором также указала, что последствия признания иска ей известны и понятны.

От третьего лица администрации Боготольского района представитель по доверенности О.С.В. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

На основании статей 11 и 19 Федерального закона от 30.03.1999 № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Для создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации приказом Госстроя России от 30.12.1999 № № утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Данными Правилами регламентируются технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26.09.2001 № №

В качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, на основании распоряжения от 29.07.2016 № № истцом в период с 29.08.2016 по 23.09.2016 проведена плановая выездная проверка деятельности МКП «Услуга», о чем составлен акт проверки от 23.09.2016 (л.д. 30).

По фактам выявленных по результатам проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении директора МКП «Услуга» ФИО3 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол от 23.09.2016 № № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений, вынесено постановление от 03.10.2016 № № которым должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Считая выявленные нарушения незаконным бездействием со стороны МКП «Услуга», нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан, создающим угрозу их жизни и здоровью, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в силу положений ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с названными выше исковыми требованиями.

Как указывалось выше, представитель ответчика МКП «Услуга» ФИО2 признала исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю с учетом их уменьшения в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика МКП «Услуга» по доверенности ФИО2 исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МКП «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, установленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю срок до 02.10.2017 является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Поскольку при подаче иска истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, исходя из требований неимущественного характера, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика МКП "Услуга"» по доверенности ФИО2 исковых требований Управление Роспотребнадзора к МКП "Услуга" о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

Исковые требования Управление Роспотребнадзора к МКП "Услуга" о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МКП "Услуга" в срок до 02.10.2017 выполнить следующие требования по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

- согласовать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды МКП «Услуга» с органами госсанэпиднадзора в установленном порядке;

- провести производственно-лабораторный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой производственного контроля;

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водозаборных скважин с разводящей сетью, расположенных по адресам: <адрес>;

- разработать проект по организации зон санитарной охраны водозаборных скважин с разводящей сетью, расположенных по адресам: с<адрес> с определением границ зон и составляющих поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника, с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны.

Взыскать с МКП "Услуга"» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения оглашена 01.06.2017 г.

Мотивированное решение составлено 05.06.2017 г.