Решение № 2-1114/2017 2-1114/2017 ~ М-1100/2017 М-1100/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1114/2017

Дело № 2-1114/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 13 ноября 2017г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова В.В.,

при секретаре Витковой Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1 поверенного ФИО2, представившего соответствующую доверенность,

представителя ответчика открытого акционерного общества «Племзавод «Воля» поверенной ФИО3, представившей соответствующую доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Племзавод «Воля» об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца предъявил иск к ответчику, указывая, что истец, являясь наряду с ответчиком и другими лицами участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:11:0000000:67 (далее – исходный земельный участок), изъявил намерение выделить земельный участок в счет своей земельной доли из исходного земельного участка, для чего заключил договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания. В установленный законом срок от ответчика поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка, в связи с чем этот спор подлежит рассмотрению в суде. Считая возражения ответчика необоснованными, представитель истца требует признать их таковыми и признать согласованным подготовленный кадастровым инженером проект межевания.

Производство по делу приостанавливалось с 14.07.2017г. по 09.11.2017г. в связи с назначением судом экспертизы.

Представители истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, объяснив, что ответчик возражает против размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка по основаниям, изложенным в представленных ответчиком ранее кадастровому инженеру возражениях и представленных в суд в письменной форме возражениях относительно иска.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска необходимо отказать.

Специальный ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (п.1 ст.1 Закона).

Статьей 13 Закона закрепляются право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) и возможные способы образования выделяемых земельных участков: посредством принятия решения общим собранием участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, или - если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует - на основании решения самого собственника земельной доли (пункты 2 - 4). Той же статьей (пункты 5 - 6) определяются требования, касающиеся размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в том числе необходимость согласования этих параметров кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона, предусматривающей, в частности, что размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков (пункт 1); такой проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 Закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 5); в этом случае проект подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (пункт 9); участникам долевой собственности направляется или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в случае утверждения проекта межевания решением общего собрания участников долевой собственности (пункт 7), требования к которому изложены в пункте 8, или извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в случае утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 10), требования к которому изложены в пункте 11; возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (пункт 14); споры о размере и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, рассматриваются в суде (пункт 15).

Из буквального толкования приведенных судом норм Закона следует, что участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе реализовать второй возможный способ выделить земельные участки в счет своих земельных долей на основании своих как собственников земельных долей решений (который реализует истец в рассматриваемом судом споре) лишь в том случае, если отсутствует ранее принятое решение общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проектов межевания выделяемых этими участниками земельных участков, то есть если участники долевой собственности ранее не реализовали первый возможный способ выделить земельные участки в счет своих земельных долей - утверждением проектов межевания выделяемых ими земельных участков на общем собрании участников долевой собственности на этот земельный участок.

Истец ранее не реализовал первый возможный способ выделить земельный участок в счет своей земельной доли путем утверждения проекта межевания выделяемого им земельного участка на общем собрании участников долевой собственности на исходный земельный участок (что сторонами не оспаривается), следовательно, у истца нет никаких ограничений его права по выделению земельного участка в счет своей земельной доли вторым возможным способом выделения земельного участка - на основании своего, как собственника земельной доли, решения.

Согласно п.6 ст.13 Закона размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей обоими возможными способами, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона.

Согласно ст.13.1 Закона размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает (п.1); проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п.5); при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения (п.6).

Согласно п.5 ст.13 Закона размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно п.16 ст.13 Закона кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

Совокупностью приведенных судом правовых норм определена процедура, в соответствии с которой участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие намерение выделить земельные участки в счет своих земельных долей любым из двух возможных способов, должны определить размеры и местоположения границ выделяемых земельных участков, для чего кадастровый инженер подготавливает специальные документы - проекты межевания земельных участков, обеспечивая заинтересованным лицам возможность ознакомиться с ними и представить либо предложения об их доработке либо возражения относительно размеров и местоположений границ выделяемых земельных участков в срок не менее чем тридцать дней до дня их утверждения, о чем в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, публикуется извещение.

В газете «Каневские зори» от 13.04.2017 г. опубликовано извещение истца о месте и порядке ознакомления с проектом межевания выделяемого им земельного участка.

В установленный законом срок от ответчика поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка, в связи с чем кадастровый инженер счел проект межевания выделяемого истцом земельного участка не согласованным, о чем составил соответствующее заключение.

По смыслу п.11 ст.13.1 Закона возражения заинтересованных лиц относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны быть обоснованными.

Из буквального толкования ст.13.1 Закона следует, что возражения представляются заинтересованными лицами лишь относительно размера и(или) местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, а из буквального толкования п.9, 10, 12 и 13 ст.13.1 Закона следует, что заинтересованными лицами, которые вправе направлять возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, являются исключительно участники общей долевой собственности на исходный земельный участок, иные лица таким правом не обладают.

Представитель ответчика, являющегося участником общей долевой собственности на исходный земельный участок, в судебном заседании объяснила, что ответчик возражает против размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка, это же обстоятельство следует и из существа поданных кадастровому инженеру возражений ответчика.

Законом не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения участника общей долевой собственности на исходный земельный участок относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка необходимо относить к обоснованным либо необоснованным, в связи с чем при решении вопроса об обоснованности возражений ответчика суд руководствуется соответствием выделяемого истцом земельного участка общим требованиям к образуемым и измененным земельным участкам, установленным ст.11.9 ЗК РФ (применительно к иску).

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков, в частности, не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В отношении установленных п.6 ст.11.9 ЗК РФ требований о недопущении вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы действующее законодательство так же не раскрывает указанных понятий, в связи с чем ответчику в силу ст.56 ГПК РФ надлежит доказать, что местоположение границы выделяемого истцом земельного участка создаёт ему определенные препятствия как участнику общей долевой собственности в использовании остающегося после выделения исходного земельного участка.

Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, суд назначает экспертизу.

Разрешение вопроса о том, создает ли местоположение границ выделяемого истцом земельного участка определенные препятствия остающимся участникам общей долевой собственности, включая ответчика, в использовании остающегося после выделения исходного земельного участка, требует специальных знаний в области землеустройства, в связи с чем суд назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу.

Согласно заключению экспертов от 31.10.2017г. № 056 выдел истцом земельного участка в счет его земельной доли в определенных кадастровым инженером в проекте межевания от 12.04.2017г. границах не учитывает компактность размещения контуров сельскохозяйственных угодий; граница массива не совпадает с границей выделяемого земельного участка (деление контуров сельскохозяйственных угодий); не учитывает существующие границы рабочих участков полей, что создает неудобства для рациональной и эффективной организации сельскохозяйственного производства и препятствует рациональному использованию земель (дробление участков, которое приведет к недопаханности и недопосевам); создает неудобства при эксплуатации дороги (затруднение проезда во время переездов сельхозтехники, вынос чернозема на асфальт), а также увеличение расстояния переездов и, соответственно, увеличение затрат на ГСМ; допускает конфликт по вопросу использования существующего проезда, используемого арендатором как пашня и, как следствие, создает препятствия в пользовании как образуемым, так и исходным земельными участками.

Сторонами не указано, а судом не установлено неясности или неполноты заключения экспертов, а так же достаточной совокупности обстоятельств, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности этого заключения, являющихся основаниями назначения дополнительной и(или) повторной экспертизы (ст.87 ГПК РФ). Заключение экспертов изложено в полном соответствии с требованиями закона, компетентность, беспристрастность и выводы экспертов сомнений у суда не вызывают.

Поскольку выводы экспертов не оспорены и не опровергнуты, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз сторонами в судебном заседании не заявлено, следовательно, суд признает опровергнутым утверждение истца о необоснованности возражений ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Вместе с тем, препятствия, которые создает выдел истцом земельного участка в определенных кадастровым инженером в проекте межевания границах, согласно заключению экспертов могут быть устранены в случае выделения истцом земельного участка в иных, предложенных экспертами, границах.

Эти выводы экспертов так же не оспорены и не опровергнуты.

Выделение истцом земельного участка в иных, предложенных экспертами, границах предполагает необходимость соблюдения всей установленной Законом и приведенной судом процедуры выдела, в связи с чем, руководствуясь принципом процессуальной экономии, суд признает доказанным, что в случае будущего выделения истцом земельного участка по варианту межевания, предложенного экспертами, такое выделение не создаст препятствий участникам долевой собственности на исходный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд признает необходимым возложить судебные расходы на стороны, их понесшие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к открытому акционерному обществу «Племзавод «Воля» об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.11.2017г.

Председательствующий