Решение № 2-2331/2017 2-2331/2017~М-2184/2017 М-2184/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2331/2017

Дело № 2-2331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и признании права на назначение пенсии.

Исковые требования истец мотивирует тем, что 27.07.2017 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истцу отказано в установлении пенсии.

В специальный стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> (по фактически отработанному времени) в должности электросварщика ручной сварки ремонтно-механического цеха АО «Воскресенские минеральные удобрения», так как документально не подтверждена занятость на ремонте технологического оборудования в цехах Списка № 1 р.8 «Химическое производство».

Период работы с <дата> по <дата> (по фактически отработанному времени) в должности электросварщика ручной сварки СП «<данные изъяты> не был включен в льготный стаж по тем же основаниям, что и вышеуказанный период. Основанием отказа стало то, что право на учет по фактически отработанному времени имеется только у работников специализированных предприятий.

Не согласившись с решением об отказе в назначении пенсии, истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № об отказе в назначении пенсии недействительным, обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы с 28.12.1987 г. по 31.12.1988 г. в должности электросварщика ручной сварки ремонтно-механического цеха АО «Воскресенские минеральные удобрения», с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки СП «<данные изъяты>».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Представитель третьего лица – АО «Воскресенские минеральные удобрения» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении исковых требований в его отсутствие. С учетом наличия ходатайства суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 19 разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 31.08.2017 г. № 853 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа – 9 лет для мужчин в возрасте 51 года (л.д. 19-20).

В решении ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области указано, что льготный стаж ФИО1 по Списку № 1 составил 7 лет 8 месяцев 14 дней.

В специальный стаж не был включен период работы с 28.12.1987 г. по 31.12.1988 г. (по фактически отработанному времени) в должности электросварщика ручной сварки ремонтно-механического цеха АО «Воскресенские минеральные удобрения», так как документально не подтверждена занятость на ремонте технологического оборудования в цехах Списка № 1 р.8 «Химическое производство».

Период работы с 16.05.1991 г. по 31.07.1992 г. (по фактически отработанному времени) в должности электросварщика ручной сварки СП «Форад-7» не был включен в льготный стаж, так как право на учет по фактически отработанному времени предоставлено работникам специализированных ремонтных предприятий, что документально не подтверждено.

Суд не может согласиться с выводами комиссии об исключении указанных периодов из льготного стажа по Списку № 1 р.8 «Химическое производство» ш.1080А010 по следующим основаниям.

Факт работы ФИО1 в указанные периоды в АО «Воскресенские минеральные удобрения» подтверждается документально: дубликатом трудовой книжки (копия на л.д. 9-18), справкой № 118 от 06.07.2017 г. (л.д. 21), справкой № 286 от 28.06.2017 г. (л.д. 22).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В справке № 118 от 06.07.2017, выданной АО «Воскресенские минеральные удобрения» также указывается, что ФИО1 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Полная занятость истца на указанных работах также подтверждается справкой АО «Воскресенские минеральные удобрения» № 118 от 06.07.2017 г., в которой указано, что работы в цехах по производству минеральных удобрений, серной и фосфорной кислот, аммиака, солей, силикагеля, сульфоугля и коллоидно-графитовых препаратов истцом выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели, в подтверждение чего приложена справка № 286 от 28.06.2017 г.

Таким образом, судом установлено, что, работая в спорные периоды в должности электросварщика ручной сварки, ФИО1 был занят на работах с вредными условиями труда, что подпадает под требования Списка № 1 р.8 «Химическое производство» ш.1080А010, и эти периоды его работы подлежат включению в специальный стаж истца для назначения ему пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в льготный стаж указанного выше периода работы у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ- УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», начиная с 12.08.2017 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии.

Требование истца о признании недействительным решения ГУ – УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области от 31.08.2017 г. № 853 также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и признании права на назначение пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 31 августа 2017 года № 853 об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, с 12 августа 2017 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии, включив в специальный стаж периоды работы с 28.12.1987 г. по 31.12.1988 г. (по фактически отработанному времени) в должности электросварщика ручной сварки ремонтно-механического цеха АО «Воскресенские минеральные удобрения», с 16.05.1991 г. по 31.07.1992 г. (по фактически отработанному времени) в должности электросварщика ручной сварки СП «Форад-7».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.М. Ильин

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь