Решение № 2-527/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-826/2023

Дело №

поступило в суд

<адрес>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием ответчика ФИО1, с извещением других лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело:

по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», № к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 250000 рублей, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)», №, обратилось с вышеуказанным иском в суд к ФИО1

В обоснование требований, представитель истца в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства в форме единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей. Срок действия социального контракта 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, предметом контракта является программа социальной адаптации получателя социальных государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. По условиям программы социальной адаптации, приложенной к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин обязан: организовать предпринимательскую деятельность или КФХ; получить свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП, КФХ; приобрести основные средства; предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления ИП, КФХ. В соответствии с п.п.3.2, 3.3 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 были возложены следующие обязанности, в том числе: встать на учет в качестве ИП, представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации. В мае 2021 года денежные средства, предусмотренные контрактом были перечислены ФИО1 В феврале 2023 года комиссией истца в отношении ФИО1 была проведена проверка выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, в ходе которой было установлено, что ответчик в период с апреля 2021 года по апрель 2022 года на учете в налоговом органе в качестве ИП не встал; в течение срока действия социального контракта ответчик не представил в Управление социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 уведомление о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение обязательств по социальному контракту, выполнения программы социальной адаптации и др., которое ответчиком было оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 уведомление о возврате денежных средств, полученных в рамках социального контракта, которое так же осталось без ответа.

ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)», просит взыскать с ответчика сумму денежных средств, полученных в рамках социального контракта.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования истца признал в полном объеме, заявив, что у него по существу требований у него возражений нет, не согласие с требованиями истца он выражал в связи с тем, что у него на иждивении трое малолетних детей, и он не имеет возможности вернуть полученные по социальному контракту денежные средства.

Вместе с тем, представил суду письменные возражения по существу требований ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)», в которых просил в их удовлетворении отказать, указал, что согласен с тем, что он не выполнил в полном объеме социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)». Однако, произошло это по независящим от него причинам, так как его семья попала в трудную жизненную ситуацию, связанную с тем, что из-за отсутствия своего жилья они были вынуждены переехать на постоянное место жительства в р.<адрес>. На период 2021 года он, с супругой и малолетней дочерью проживал в <адрес> на съемном жилье, работал в службе такси. ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт с социальными службами <адрес>, сотрудники которой предложили ему заняться предпринимательской деятельностью. В рамках условий социального контракта, он заключил соглашение с ИП ФИО3 на приобретение у него хлебопекарного оборудования и аренду помещения для хлебопекарного производства. Одновременно с этим возникла трудная жизненная ситуация. В частности, у них с супругой родились еще две дочери, при этом, им было отказано в постановке на учет, как нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, у него вышел из строя автомобиль, на котором он осуществлял свою трудовую деятельность. При отсутствии жилья в <адрес>, он был вынужден переехать в р.<адрес>, и во время переезда, в связи с приобретением двигателя на автомобиль, который являлся единственным средством заработка средств для существования, он потратил все деньги, полученные им по условиям социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ году он попал в аварию, и его автомобиль был поставлен на штрафную стоянку, с которой в дальнейшем он был угнан неустановленными лицами.

Суд в порядке, предусмотренном ст.173 ГПК РФ, предварительно разъяснив сторонам последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, принял признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

Согласно, ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч.2.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п.41 Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» получатель денежных средств по государственной социальной помощи, обязан их вернуть в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта по собственной инициативе), а так же в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» и ФИО1 был заключен социальный контракт сроком 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ, на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства в форме единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей. Согласно п.1.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, предметом контракта является программа социальной адаптации получателя социальных государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. По условиям программы социальной адаптации, приложенной к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин обязан: организовать предпринимательскую деятельность или КФХ; получить свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП, КФХ; приобрести основные средства; предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления ИП, КФХ.

В соответствии с п.п.3.2, 3.3 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 были возложены следующие обязанности, в том числе: встать на учет в качестве ИП, представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 250000 рублей, предусмотренные контрактом от ДД.ММ.ГГГГ были органом социальной защиты населения выплачены ФИО1 В дальнейшем ФИО1 никаких мер к выполнению условий и принятых на себя обязательств по социальному контракту не предпринял, допустил нецелевое использование денежных средств, полученных по условиям контракта: ДД.ММ.ГГГГ потратил их на авиабилеты Якутск-Новосибирск в связи с переездом семьи из <адрес> на постоянное место жительства в р.<адрес>, а так же на приобретение двигателя взамен вышедшего из строя на принадлежащем ему автомобиле.

В феврале 2023 года комиссией истца в отношении ФИО1 была проведена проверка выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, в ходе которой было установлено, что ответчик в период с апреля 2021 года по апрель 2022 года на учете в налоговом органе в качестве ИП не встал; в течение срока действия социального контракта ответчик не представил в Управление социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 требование о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение обязательств по социальному контракту, выполнения программы социальной адаптации и др., которое ответчиком было оставлено без ответа. ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 уведомление о возврате денежных средств, полученных в рамках социального контракта, которое так же осталось без ответа.

Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, являются: пояснения ответчика; копия заявления ФИО1 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта; копия бизнес-плана ФИО1; копия свидетельства о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе по месту жительства; копия социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ; копия социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ; копия протокола заседания комиссии по проверке выполлнения условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта обследования исполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации и условий социального контракта; копии уведомлений о предоставлении сведений в орган социальной защиты населения; копия сведений о том. что ФИО1 не является ИП; копии скриншотов официального сайта ФНС России, подтверждающие факт того, что ответчик не является ИП; копия паспорта ответчика; копией заявления ФИО1 в прокуратуру; копией ответа ФИО1 от Министерства строительства РС (Я) об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что он менее 5 лет назад продал принадлежащее ему жилье; копиями авиабилетов на членов семьи ФИО1

В судебное заседании истец представил убедительную совокупность доказательств, подтверждающих факт того, что ответчик в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 по его заявлению с ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)», ДД.ММ.ГГГГ государственную социальную помощь в виде денежных средств в сумме 250000 рублей, на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности. В нарушение п.п.3.2, 3.3, в установленном порядке и сроки ФИО1 не представил в орган социальной защиты населения отчет и подтверждающие документы о выполнении им условий, указанных в п.1.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении него, в порядке, предусмотренном п.34 п.41 Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, в ходе которой было установлено, что он в период с апреля 2021 года по апрель 2022 года на учете в налоговом органе в качестве ИП не встал; в течение срока действия социального контракта ответчик не представил в Управление социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, а так же ежемесячно не представлял в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения им мероприятий социальной адаптации.

При таких обстоятельствах орган социальной защиты населения пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 не выполнил условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.41 Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, должен вернуть полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства.

В добровольном порядке ответчик выполнить требования ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» отказался, в связи с чем орган социальной защиты был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании были всесторонне исследованы доводы возражений ответчика по существу требований истца, указанные возражения суд расценивает, как не состоятельные. ФИО1 взрослый человек, имеющий средний уровень образования, не ограниченный в дееспособности, он осознанно заключил социальный контракт со службами социальной защиты <адрес>, целью которого было оказание государственной социальной помощи по программе социальной адаптации получателя социальных государственной социальной помощи для стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Для получения социальной помощи ФИО1 собрал и представил в установленном порядке пакет документов, в том числе – бизнес-план, предусматривающий организацию деятельности хлебопекарного производства. Однако, получив денежные средства по условиям социального контракта в сумме 250000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не стал предпринимать никаких активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, т.е. не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, не приобрел необходимое оборудование, не организовал производства. Вместо этого, полученные от службы социальной защиты государственные деньги, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ потратил их на авиабилеты Якутск-Новосибирск в связи с переездом семьи из <адрес> на постоянное место жительства в р.<адрес>, а так же на приобретение двигателя взамен вышедшего из строя на принадлежащем ему автомобиле.

Суд считает, что доводы ответчика о том, что его семья находится в трудном финансовом положении, и он не имеет возможности надлежащим образом вернуть полученные по условиям социального контракта денежные средства, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении требований истца. При этом, суд считает, что данные доводы должны быть приняты судом во внимании на стадии исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в доводах возражений ответчика оснований для отказа в удовлетворении требований ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» к нему.

В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что ответчик не выполнил условий социального контракта, допустил нецелевой использование, полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств, за, суд расценивает требования ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» к ФИО1, как законные и обоснованные, они должны быть удовлетворены в полном объеме, денежные средства подлежат взысканию в ответчика в пользу истца по реквизитам, указанным в предмете исковых требований.

Решая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее:

При размере требований истца в сумме 250000 рублей, подлежит уплате государственная пошлина в сумме 5700 рублей. На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобожден.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда <адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)», в счет возвращения выплаченной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ государственной социальной помощи, денежные средства в сумме 250000 рублей.

Денежные средства перечислить в ГКУ Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» по следующим реквизитам:

л/с №; № КПП №; ОКТМО №; р/с 40№; казн/счет 03№; БИК №; Банк получателя: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России// УФК по <адрес> (Якутия) <адрес>.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу федерального бюджета, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, денежные средства в сумме 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья ________________________ ФИО6