Решение № 2А-3410/2018 2А-3410/2018~М-3153/2018 М-3153/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-3410/2018

К делу № 2а-3410/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя административного истца администрации МО г.-к.Анапа - ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.08.2018г., имеющего юридическое образование, диплом №.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации МО г.-к.Анапа к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к.Анапа обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование указывает, что определением Анапского городского суда <адрес> от 20.09.2018г. по делу № возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является обязание администрации муниципального образования город-курорт Анапа предоставить ФИО3 в собственность земельный участок с кадастровым номером №. Судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес администрации требование в рамках возобновленного исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об исполнительного листа серии ФС № выданного Прикубанским районным судом <адрес> по делу №

Администрация считает указанные действия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 незаконными и необоснованными, поскольку направляя требование от 26.09.2018г., судебный пристав-исполнитель не направил в адрес должника копию постановления о возобновлении исполнительного производства. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель возобновил исполнительное производство, до вступления в законную силу определения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, администрация, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2, связанные с направлением ДД.ММ.ГГГГ требования об исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № выданного Прикубанским районным судом <адрес> по делу №; обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения закона.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП УФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Управления ФССП по КК в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, обозрев исполнительное производство, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

По смыслу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, в производстве Анапского ГОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 20.04.2018г., выданного Прикубанским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу 17.04.2018г., в отношении должника администрации МО г.-к.Анапа об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, путем заключения договора купли-продажи.

Определением Анапского городского суда <адрес> от 20.09.2018г. по делу № возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение суда первой инстанции, подлежащее обжалованию, вступает в законную силу по истечении срока подачи частной жалобы, если такая жалоба не была подана, а в случае ее подачи после рассмотрения судом такой жалобы в апелляционном порядке при условии, что обжалуемое определение не будет отменено (ст.203 КАС РФ).

Согласно ст.314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу вышеуказанных норм определение Анапского городского суда <адрес> от 20.09.2018г. вступает в законную силу 06.10.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника Администрации МО г.-к.Анапа судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО2 было направлено требование об исполнении требований исполнительного документа исполнительного листа серии ФС № выданного Прикубанским районным судом <адрес> по делу № в рамках возобновленного исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

Поскольку определение Анапского городского суда Краснодарского края от 20.09.2018г. вступает в законную силу после истечения, предусмотренного ст.314 КАС РФ, срока на обжалование, то исполнительное производство не может считаться возобновленным в день вынесения определения суда, при отсутствии указания об обращении его к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.6 ст. 45 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования об исполнении исполнительного листа в рамках исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку судебный пристав-исполнитель вынес указанное требование в рамках приостановленного исполнительного производства. Тем самым судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушен предусмотренный ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип законности, на основе которого должно осуществляться исполнительное производство.

Руководствуясь ст.ст.180, 181, 218 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МО г.-к.Анапа к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, связанные с направлением ДД.ММ.ГГГГ требования об исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № выданного Прикубанским районным судом <адрес> по делу №

Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: