Решение № 2А-971/2017 2А-971/2017~М-1087/2017 М-1087/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-971/2017

Дело № 2а-971/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Кострюковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления <.....> к ООО «<.....>» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управления <.....> обратилось в суд с административным иском к ООО «<.....>» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным. В обоснование требований истец указал, что газета «<.....>» зарегистрирована Управлением <.....>, свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №. Территория распространения МИ – <адрес>. Согласно свидетельству о регистрации СМИ учредителем является ООО «<.....>», расположенное по адресу <адрес>. Органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<.....>), территориальным органом которого на территории <адрес> является Управление <.....>. В рамках контроля Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «<.....>», в результате которого было установлено, что газета не выходит в свет более одного года. Экземпляры газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали, не поступали они и в Российскую книжную палату. В адрес учредителя ООО «<.....>» и редакции СМИ был направлен запрос о подтверждении факта выхода в свет СМИ «<.....>», при этом разъяснено право в случае невыхода в свет СМИ более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес учредителя – ООО «<.....>», получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, аналогичное почтовое отправление, направленное в адрес редакции СМИ «<.....>» вернулось в место вручения отправителя с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о невыходе и нераспрстранении СМИ более одного года. Указанное обстоятельство в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Среднеахтубинец» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, выданное Управлением <.....>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «<.....>» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.6 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.

Статьей 2 вышеназванного Закона (в ред. от 14.06.2011) определено, что под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, которым является газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа установлен ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», в числе которых указано такое основания как невыход средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что газета «<.....>», учредителем которого является ООО «<.....>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением <.....> с выдачей свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №

В соответствии п. п. 4, 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальным органом <.....>, действующее на основании Положения об Управлении <.....>, утвержденного Приказом <.....> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты «<.....>», в результате чего было установлено, что указное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», устанавливающего порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обязательным экземпляром документов признаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. В статье 5 данного Закона определены виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра, среди которых указаны и печатные издания.

По сообщениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГБУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры газеты в их адрес не поступают.

Доказательств обратного в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Поскольку факт невыхода газеты «<.....>» в свет более одного года нашел свое подтверждение, при этом причины невыхода СМИ в свет правового значения имеют, заявленные исковые требования в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» подлежат удовлетворению, а свидетельство о регистрации данного СМИ подлежит признанию недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления <.....> к ООО «<.....>» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «<.....>», от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, выданное Управления <.....>.

Взыскать с ООО «<.....>» государственную пошлину в доход бюджета <.....> в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Бескоровайнова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Г. Бескоровайнова